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A Política de Cohesión y Agricultura

RESULTADOS DEL CONSEJO DE MINISTROS DEL CONSEJO DE AGRICULTURA
14 y 15 de marzo de 2002

Los puntos fundamentales tratados en este Consejo fueron los siguientes:

SEGURIDAD ALIMENTARIA

SALMONELOSIS

El debate continúa abierto, habiendo tenido el Consejo en cuenta el desacuerdo español, portugués, italiano y griego ¹ respecto a la financiación. Se acordó instruir al Coreper para que haga un examen más profundo e informe en la próxima sesión. Las propuestas para mejorar el control y la supervisión de enfermedades transmisibles de animales a hombres se presentaron por la Comisión en agosto de 2001 ². El Parlamento Europeo emitió su opinión en 15 de Mayo de 2002.

ALIMENTOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS Y PIENSOS (OGMs)

El Consejo mantuvo un debate al respecto enfocado en tres elementos principales de la propuesta, cuyos resultados se tendrán en cuenta por el Coreper en la preparación del debate de la sesión de noviembre:

• En cuanto al procedimiento de autorización para colocar OGM en el mercado, gran parte de las delegaciones expresaron su deseo de mantener un procedimiento centralizado
• En cuanto a las medidas de transición sobre el umbral establecido de OGM no autorizados que han sido considerados como libres de riesgo, la Comisión apoya la sugerencia de la Presidencia, que consiste en añadir una restricción al límite temporal de OGM evaluados (deben haber recibido valoración científica positiva antes del 31 de diciembre de 2002) y un límite del 1% (que podría ser reducido) en la proporción de OGM en el período de transición de 3 años
• En cuanto al objetivo de aplicación y del umbral mínimo para productos etiquetados, se apoyó mayormente la sugerencia de la Presidencia, que consiste en establecer un 1% para productos alimenticios genéticamente modificados etiquetados (podría reducirse)

AGRICULTURA

CUMBRE MUNDIAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE

El Consejo adoptó las conclusiones sobre la Cumbre, declarando su satisfacción por el consenso alcanzado sobre la Declaración política y el Plan de puesta en marcha. El Consejo reconoce este Plan de puesta en marcha de Johannesburgo en relación a la pesca, apuntando la Reforma de la Política Pesquera Común, encuadrada en el marco del desarrollo sostenible. Además reconoce el rol clave de la agricultura en la resolución de las necesidades de una creciente población global y la necesidad de llevar a cabo una política agrícola coherente para cumplir los objetivos del 2015 de reducir a la mitad la hambruna. En cuanto a las tendencias políticas, reafirma que es necesario progresar hacia un sistema de comercio orientado al mercado y que sea justo. El Consejo tiene la intención de contribuir a las negociaciones activamente, en pro de cumplir los compromisos alcanzados. Finalmente añade que en el Consejo de Asuntos Generales de Noviembre de 2002 se revisará el trabajo preliminar para el seguimiento de Johannesburgo.

REVISIÓN A MEDIO PLAZO DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA COMÚN

Específicamente se trataron los siguientes puntos:

• Desarrollo rural: Se mantuvo un debate en el que las distintas delegaciones hablaron de mejorar los esquemas de desarrollo rural y mantener un primer pilar de la PAC fuerte (Organizaciones Comunes de Mercado). La mayoría de las delegaciones vieron positivamente la simplificación propuesta por la Comisión y enfatizaron la necesidad de mejorar las normas sobre financiación de esquemas de desarrollo rural en relación a las actuales restricciones de la FEOGA.
• Auditoría de granjas: Algunas delegaciones propusieron introducir primero voluntariamente y después de forma obligatoria, una evaluación de las granjas. Puede ayudar al sector una función de consultoría en asuntos de medio ambiente, calidad alimenticia y bienestar animal. La mayoría es favorable a una extensión de este objetivo, acentuando que el umbral de 5000€ exoneraría a la mayoría de las propiedades rurales.
• Nueces: Los Estados Miembros productores expresaron su preocupación por el nivel propuesto por la Comunidad de una tarifa fija de 100€ por hectárea, con incremento opcional a 109€.
• Arroz: La Comisión ha propuesto reducir el precio de intervención en un 50% en un paso (de 298,35€/t a 150€/t), introducir un mecanismo de almacenamiento privado que se abriría cuando el precio de mercado cayese por debajo del básico. Una red de seguridad intervendría en los 120€/t. También se ha sugerido una reducción de las Áreas de Garantía Máxima y un incremento de pagos directos (de 52,65 €/t a 177 €/t).
• Leche: Las delegaciones mantienen distintas posiciones respecto al régimen de cuotas de la Agenda 2000 (reducción del precio de intervención para la mantequilla y la leche en polvo, un aumento de la cuota y la introducción de los pagos directos). La Comisión dio unas líneas generales del panorama lácteo para el régimen futuro proveyendo 4 escenarios distintos ³: un status-quo en el que la Agenda 2000 no se cambia hasta el 2015; una renovación de la reforma de la Agenda 2000; dos cuotas separadas (para consumo interno de la UE y exportaciones) y la abolición del sistema de cuotas.

OTROS ASUNTOS:

PROMOCIÓN DEL SECTOR DEL ACEITE DE OLIVA: la Delegación portuguesa, italiana, griega y española mantuvieron una posición conjunta para mejorar las exportaciones de esta actividad. El Consejo Internacional del Aceite de Oliva no ha cumplido todas las condiciones para las licitaciones y se revisará el asunto.

IMPORTACIONES DE TRIGO: Se comentó el aumento de las importaciones de Rusia y Ucrania en el Mercado Comunitario. Se preguntó por las negociaciones con países del tercer mundo al Comisario Fischler, que mencionó también, la necesidad de un acuerdo rápido en esta materia con Argentina, Australia y Canadá en concordancia con las reglas de la OMC.

1 El desacuerdo de estos países supone minoría de bloqueo en el seno del Consejo. 2 Referencia 2001/0176 (COD) y 2001/0177 (COD). 3 En la Agenda 2000 se decidió que la Comisión presentaría en 2003 un informe de la cuota lechera sobre el que se decidiría qué hacer tras 2008, fin del régimen actual. La Comisión ha adelantado algunas notas de esta reforma (elaboradas por dos universidades de Francia y Países Bajos). Avenue de la Toison d'Or, 55, 3º - 1060 Bruselas Tel. (32 2) 534.74.39 - Fax (32 2) 534.74.31 e-mail: comunidad.madrid.oficina@skynet.be - www.comadrid.es