CONSEJO DE AGRICULTURA Y PESCA Bruselas, 24 de febrero de 2004

La Presidencia Irlandesa presentó su Programa de trabajo en materia de agricultura, pesca y seguridad alimentaria. El ministro irlandés Joe Walsh hizo referencia a la necesidad de adaptar la legislación comunitaria de cara a la ampliación de la UE y al proceso de simplificación y reforma de asuntos como los productos mediterráneos, el bienestar de los animales y la seguridad alimentaria[1].

El Consejo adoptó por mayoría cualificada la propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la apertura y modo de gestión durante el período 2004-2006 de contingentes arancelarios comunitarios autónomos para determinados productos de la pesca. Tras la adopción por el Consejo del Reglamento 104/2000, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura, se acordó abrir cuotas para determinados productos pesqueros durante un periodo de tres años para garantizar que las industrias pudieran planificar las cantidades con las que necesitarían proveerse, sin perjudicar los ingresos de los productores de la Comunidad. Los periodos de aplicación de esas cuotas expiraron el 31 de diciembre de 2003 y a los productos cubiertos por esas cuotas se les imponen impuestos bajos a la importación.

El Consejo tomó nota del informe presentado por la Presidencia sobre el estado de la propuesta de Reglamento del Consejo relativa a la protección de los animales durante el transporte. Se espera que el Parlamento Europeo (PE) emita su opinión sobre esta propuesta en marzo de 2004 y la Presidencia y la Comisión Europea desearían que se llegara a un acuerdo sobre la propuesta en la sesión del Consejo de abril de 2004.

El Consejo tomó nota de la información facilitada por el Comisario Fischler relativa a la propuesta sobre el presupuesto comunitario para el quinquenio 2007 – 2013. Los gastos agrícolas, medioambientales y pesqueros se incluyen en el título “2. Preservación y gestión de los recursos naturales”. Los gastos para la agricultura, incluyendo las ayudas de mercado y las ayudas directas y financiación del desarrollo rural ascenderán de 55300 millones de euros en 2007 a 55500 millones de euros en 2013. Además, la futura política de desarrollo rural, reorganizada en un único instrumento, ayudará a aumentar la competitividad en la agricultura, potenciará la protección del medio ambiente y la diversidad del campo. Se concederán fondos adicionales a través del desvío de pagos directos a los agricultores para fortalecer los programas de desarrollo rural.

El Consejo tomó nota de la información proporcionada por la Comisión relativa a la Conferencia europea sobre agricultura ecológica que tuvo lugar el 22 de enero de 2004 y alentó a la Comisión a terminar las deliberaciones internas y a realizar una Comunicación que sirva de base para comenzar a debatir a fondo sobre el Plan de Acción Europeo 2004. La Presidencia irlandesa recordó la celebración de un debate público sobre el tema durante el Consejo de junio de 2004.

La Comisión informó al Consejo sobre la situación actual de la BSE en la Comunidad y en los terceros países.

El Consejo tomó nota de la información proporcionada por la Comisión sobre el brote de gripe aviar en Asia y le invitó a seguir la evolución de la enfermedad para adoptar las medidas necesarias[2].

El Consejo tomó nota de la información proporcionada por la Comisión sobre el reciente brote de gripe aviar en Tejas (Estados Unidos), que ha supuesto la suspensión de las importaciones de aves vivas, huevos y carne de ave procedentes de Estados Unidos hasta el 23 de marzo de 2004.

El Consejo tomó nota de la petición de la delegación española que, respaldada por la delegación portuguesa, recomendó la adopción de medidas urgentes a la vista de la reducida cosecha de cereales 2002/2003 en España y en la UE y a los elevados precios consecuencia de dicha situación. El Comisario Fischler señaló que los elevados precios de los cereales se observan a nivel mundial, y no sólo en la UE y que, no obstante, su Institución examinará en los próximos meses la situación del mercado de los cereales en Europa.

La delegación italiana, respaldada por las delegaciones griega, española, francesa, luxemburguesa y portuguesa, recalcó la importancia de proteger el uso de determinados términos e indicaciones tradicionales utilizados por los productores vinícolas europeos, a la vista de la adopción de una serie de enmiendas introducidas al Reglamento 753/2002 de la Comisión, de 29 de abril de 2002, que fija determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1493/1999 del Consejo en lo que respecta a la designación, denominación, presentación y protección de determinados productos vinícolas[3].

El Comisario Fischler recordó que las enmiendas eran necesarias de cara a la conformidad de la legislación europea con los compromisos de la UE en el marco del acuerdo del GATT y del acuerdo TRIP (Acuerdo sobre aspectos comerciales de los derechos de propiedad intelectual). Las enmiendas aúnan en una sola categoría las dos categorías de “expresiones tradicionales” utilizadas en el etiquetado para identificar vinos de calidad. Los países terceros solamente podrán utilizar estas expresiones tradicionales si dan cumplimiento a las estrictas condiciones que se les imponen, equivalentes a las que se imponen a los Estados miembros.

Aspectos legales de la coexistencia de los cultivos de Organismos Genéticamente Modificados (OGM) con cultivos convencionales y ecológicos

La delegación alemana informó sobre el estado de la legislación nacional con respecto a la coexistencia de estos cultivos y a las cuestiones relativas a la responsabilidad civil. El Comisario Fischler insistió en la necesidad de encontrar soluciones prácticas a nivel nacional para tener en cuenta las particularidades de cada Estado.

El Consejo tomó nota de los comentarios proporcionados por el Comisario Fischler sobre la carta que envió a los 15 ministros el 29 de enero de 2004 relativa a la aplicación de la reforma de la PAC con respecto a los pagos disociados y el principio de ayuda a la regionalización. El comisario recordó que la aplicación de un pago regional a favor de los agricultores debía estar justificada a la vista de los ingresos medios de la población agrícola y del posible efecto negativo del precio de las tierras.

Entre los temas aprobados sin debate por el Consejo se encuentran los siguientes:

El Consejo adoptó por mayoría cualificada el Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento 2092/91 sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios. La nueva norma supone una protección amplia de determinados términos utilizados para identificar los productos o alimentos procedentes de la agricultura ecológica, así como de los términos derivados o diminutivos.

El Consejo adoptó por unanimidad el Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento 1673/2000, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lino y el cáñamo destinados a la producción de fibras. La finalidad del Reglamento es extender hasta el año comercial 2005/2006 la posibilidad de despreciar el contenido de impurezas hasta un máximo del 7,5% y de conceder ayudas a la producción de fibras cortas de lino y de cáñamo que contengan un porcentaje de impurezas inferior al 15% y 25% respectivamente. Esta extensión dará la misma oportunidad a los nuevos Estados miembros que la que tiene los actuales Estados de ajustarse a los cambios que se están experimentando en este sector.

El Consejo adoptó la Decisión relativa a la conclusión, por parte de la Comunidad Europea, del Tratado Internacional sobre los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura. El objetivo del Tratado es la conservación y el uso sostenible de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y el reparto justo y equitativo de los beneficios derivados de su utilización.

[1] Las prioridades de la Presidencia irlandesa pueden consultarse en la siguiente página:
http://www.eu2004.ie/templates/standard.asp?sNavlocator=4,24,354

[2] En enero de 2004, el Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal suspendió las importaciones de pollos de Tailandia y de aves domésticas del Sureste de Asia a la UE. Esta suspensión se ha extendido hasta el 15 de agosto de 2004.

[3] DOUE L 118 de 4 de mayo de 2002.

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