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| A Política de Cohesión y Agricultura |
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RESULTADOS DEL
CONSEJO DE MINISTROS DE AGRICULTURA DE LA UE
18 de marzo de 2002
Los puntos fundamentales tratados en este Consejo fueron los siguientes:
TABACO
El Consejo alcanzó, por mayoría cualificada, un acuerdo político sobre una propuesta de Reglamento relativa al sector del tabaco, modificada sobre la base de una propuesta transaccional de la Presidencia. Esta fórmula transaccional incluye una declaración de la Comisión en la que se contempla la adaptación del régimen del tabaco crudo, al término de la evaluación que tendrá lugar en 2002, de modo que se permita una eliminación progresiva de las subvenciones y se instauren medidas destinadas a desarrollar nuevas fuentes de ingresos y de actividad económica para los productores y la mano de obra, y a aprobar, por consiguiente, una fecha situada en breve plazo.
El Reglamento fija, por grupos de variedades y por Estados miembros, las primas y los umbrales de garantía para las cosechas de tabaco 2002, 2003 y 2004. Los puntos principales de la propuesta transaccional de la Presidencia son la inclusión de una referencia a la exigencia de un alto nivel de protección de la salud pública y a los cometidos del Fondo comunitario del tabaco y a su financiación. Está previsto que este Reglamento sea adoptado en una próxima sesión del Consejo.
SEGUROS AGRARIOS
La Presidencia presentó un memorándum sobre los seguros agrarios en la gestión de riesgos en la agricultura y la ganadería y ha pedido a los organismos del Consejo que ahonden su contenido y examinen las propuestas que puedan presentarles los Estados miembros y la Comisión. Este memorándum expone la existencia de riesgos naturales no controlables en la agricultura, así como de riesgos económicos y medioambientales, y pone de relieve que no existe de momento ningún sistema común y armonizado de seguros agrarios ni por lo que se refiere a la organización ni al funcionamiento de la gestión de riesgos.
HELADAS EN EL OLIVAR DEL NORESTE DE ESPAÑA1
Se invitó al Consejo a considerar la cuestión de los importantes daños sufridos por el olivar en ese país, debido a las bajas temperaturas registradas durante la segunda quincena del mes de diciembre de 2001 en el Noreste, concretamente Cataluña y Aragón. Estas inclemencias han provocado una importante disminución de la producción de aceite de oliva y la muerte o secado parcial de ciertos olivos. Se pidió a la Comisión estudiar las posibles soluciones que permitan la continuidad de este cultivo, que constituye la única alternativa viable para los productores de estas regiones mayoritariamente agrícolas.
GARANTÍAS DE LOS PAÍSES TERCEROS: CONTROL DE LOS RESIDUOS EN LOS PRODUCTOS ALIMENTARIOS
Se llamó la atención del Consejo y de la Comisión sobre la necesidad de volver a examinar, cuanto antes, los criterios utilizados en la Unión para juzgar la eficacia de los sistemas de control de residuos aplicados por los países terceros, habida cuenta del aumento preocupante de los casos de productos alimentarios importados, en particular procedentes del Lejano Oriente (de China, de Vietnam y de Indonesia), que contienen residuos perjudiciales para la salud. El Comisario Byrne explicó que la Comisión actualiza desde 1999 una lista de los países terceros que respetan las garantías de control y recordó la existencia de controles en los puntos de entrada a la Comunidad (se ha instado a los Estados miembros a que refuercen los controles existentes, en particular para los alimentos procedentes del sureste asiático), de planes de control de los residuos presentados por los países terceros y de las inspecciones de la Oficina Alimentaria y Veterinaria de la Comunidad.
SITUACIÓN DEL MERCADO DE LOS CEREALES
El Comisario Fischler destacó la evolución de la situación del mercado en este sector, sobre todo por lo que respecta a las importaciones, a la luz de las normas de la OMC, así como el aumento sensible de la oferta en este sector procedente de los países de Europa Central y Oriental, habida cuenta, en particular, de los costes reducidos del transporte. Asimismo, ha recordado la importación de medio millón de toneladas de cereales procedentes de los Estados Unidos.
REUNIÓN DE LOS MINISTROS DE AGRICULTURA DE LA UE CON LOS MINISTROS DE AGRICULTURA DE LOS PAÍSES CANDIDATOS
Los Ministros de Agricultura de la Unión mantuvieron un intercambio de puntos de vista con los diez países candidatos directamente afectados por el documento de reflexión "Ampliación y agricultura: hacia una integración acertada de los nuevos Estados miembros en la PAC" de la Comisión y han escuchado las intervenciones de tres otros países candidatos. Las observaciones e intervenciones versaron principalmente sobre:
ACUERDOS VETERINARIOS Y FITOSANITARIOS CON LOS PAÍSES TERCEROS2
El Consejo procedió a un cambio de impresiones acerca de los acuerdos veterinarios y fitosanitarios con los terceros países, a la luz de la experiencia adquirida con los acuerdos negociados y firmados desde 1995 y de la información facilitada por la Comisión sobre las negociaciones actualmente en curso, en particular con Chile.
Dichos acuerdos pueden resultan un instrumento esencial para facilitar los intercambios entre la Comunidad y sus socios comerciales, al garantizar el mantenimiento del alto nivel de protección de la salud humana, animal y vegetal que aplica la Comunidad. Un acuerdo con Chile debe servir de referencia para los acuerdos que han de celebrarse con los países de Mercosur y que, en el marco de las negociaciones y deliberaciones exploratorias que se están manteniendo con dichos países para celebrar acuerdos bilaterales, deberá sacarse provecho de la experiencia adquirida así como de determinados puntos flacos que se han detectado en los acuerdos existentes, a fin de garantizar que los nuevos acuerdos sean eficaces y operativos en breve. Se ha insistido en la urgencia de concluir las negociaciones con Chile ante la perspectiva de la próxima firma de un acuerdo de asociación, invitando a la Comisión a que prosiga activamente las negociaciones y siga informando al Consejo. Éste ha convenido en volver a tratar el tema a la vista de los resultados de los próximos contactos con las autoridades chilenas, basándose en el mandato de negociación adoptado por el Consejo en 1995 y, llegado el caso, basándose en directrices de negociaciones adicionales.
Paralelamente a estas nuevas negociaciones, se ha pedido a la Comisión que resuelva rápidamente las cuestiones pendientes planteadas en el marco de los acuerdos existentes, esto es, que haga todo lo posible para que entre rápidamente en aplicación el acuerdo con Nueva Zelanda y puedan tener efectos en breve las obligaciones en materia de estatuto sanitario contraídas por los EEUU al firmar el acuerdo.
BOSQUES
Con arreglo al procedimiento de codecisión, el Consejo adoptó dos Reglamentos relativos a la protección de los bosques en la Comunidad, uno contra la contaminación atmosférica y otro contra los incendios, que incorporan las enmiendas del Parlamento Europeo en primera lectura.
Dichos Reglamentos prorrogan por un período de un año las acciones comunitarias en estos sectores, para continuar y mejorar el conocimiento relativo al estado sanitario de los bosques y a los incendios forestales, así como a su prevención y vigilancia. Prevén que la Comisión presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un informe sobre la aplicación de los citados Reglamentos, así como una propuesta de revisión que incluirá, en particular, los aspectos ecológicos, económicos y sociales y los resultados de un análisis coste-beneficio antes del 30 de junio de 2002; las incidencias financieras previstas para estas dos medidas son, respectivamente, de 7,5 millones de € y de 10,5 millones de € en 2002, lo que supone un aumento de 2 millones de € en relación con la propuesta inicial (6,65 y 9,35 millones de €) y corresponden globalmente a la cifra que consta en el presupuesto de 2002.
