Informes de Asuntos Sociales Y eMPLEO

Consejo de Ministros de
Empleo, Política Social, Sanidad y Consumidores
Bruselas, 6 de marzo de 2003

Se debatió públicamente la Estrategia Europea de Empleo (EEE) como preparación del Consejo de Primavera. La Comisión presentó la Comunicación sobre el futuro de la EEE “Una estrategia para el pleno empleo y mejores trabajos para todos” y el Informe de Síntesis para el Consejo de Primavera “Eligiendo el crecimiento: Conocimiento, innovación y trabajos en una sociedad cohesiva”. El debate se centró en la importancia de acometer reformas estructurales rápidas, simplificación y claridad en las prioridades. Se subrayó la importancia de afrontar el tema del trabajo no declarado y la necesidad de mayor participación de ciertos grupos como las mujeres, los jóvenes, los discapacitados en el mundo laboral. La idea de la creación de una Fuerza Europea para el Empleo cuya misión fuese ocuparse de los aspectos prácticos de la implantación de la EEE fue muy bien acogida. El Presidente recordó que la adopción de las prioridades de empleo y de las líneas directrices será probablemente en el Consejo del 20 de junio y que una revisión intermedia se debería realizar en el 2006.

El Consejo apoyó este Informe, que fue reenviado al Consejo de Primavera. El Informe hace un repaso del estado del empleo en la UE y de la implantación de las líneas de orientación y las recomendaciones en el último período.

El Comité de Empleo enfatizó la necesidad de acelerar las reformas estructurales e informó sobre el próximo cambio de su Presidente que pasa al Sr.Wattman. El Comité de Protección Social también apoyó los objetivos de la EEE, y mencionó específicamente temas como la promoción del trabajo para mayores parados, inmigrantes, la igualdad y la integración para los discapacitados.

El Consejo adoptó su contribución para el Consejo de Primavera 2003, que se espera sea consistente con el documento de las GOPES (Orientaciones Generales de Política Económica) que adoptará el ECOFIN el 7 de marzo. Esta contribución se centra en Pleno empleo incrementando las tasas de empleo, Calidad y productividad en el trabajo, Cohesión social y un mercado de trabajo inclusivo.

El Consejo apoyó un Informe Conjunto del Consejo y la Comisión sobre pensiones adecuadas y sostenibles y otro Informe Conjunto Asistencia sanitaria y atención a las personas mayores: apoyar las estrategias nacionales para garantizar un alto nivel de protección social. Se constató que todos los Estados Miembros están realizando reformas en los sistemas de pensiones para poder asegurar el buen funcionamiento a largo plazo y la tendencia es motivar a los trabajadores mayores a continuar en el mundo laboral más tiempo. El segundo de los Informes mencionados hace especial hincapié en las tres metas propuestas en el Consejo Europeo de Barcelona 2002 en materia de sanidad: acceso a todos, alta calidad del sistema sanitario y sostenibilidad financiera de éste.

El Consejo adoptó una Decisión estableciendo una Cumbre Social Tripartita para el Crecimiento y el Empleo. Esta Cumbre Social celebrará su primera reunión el 20 de marzo de 2003, previa al Consejo de Primavera. Serán miembros la Presidencia del Consejo, y las dos Presidencias consecutivas[1], la Comisión y los agentes sociales al más alto nivel. El objetivo es asegurar que hay coordinación entre las partes en asuntos económicos, sociales y de empleo. Reemplazará al Comité Permanente de Empleo.

La Comisión presentó iniciativas específicas para conseguir los objetivos de este Plan:

Las ideas de la Comisión se reflejan en la Comunicación “La libre circulación de trabajadores: La plena realización de sus ventajas y sus posibilidades” que presentó.

La Comisión informó al Consejo de su Decisión 2003/8/CE de 23 de diciembre de 2002, por la que se aplica el Reglamento (CEE) del Consejo n° 1612/68 por lo que se refiere a la puesta en relación y la compensación de las ofertas y demandas de empleo. La Decisión se complementa con la próxima creación de la “Carta EURES” que propone las líneas principales de su funcionamiento. Además informó de la Comunicación[2] sobre la renovación de la base legal de EURES “Hacia un mercado integrado de empleo a escala europea: la contribución de EURES”.

La Comisión informó sobre su reciente Comunicación[3] por la que establece un esquema detallado para el cambio de los actuales formularios en papel (E-111) por la Tarjeta Sanitaria Europea. Se espera que ésta funcione en junio del 2004.

Se refiere a la integración de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias y en el Consejo se debatió en el marco de la revisión de la implantación de la “Plataforma para la Acción Beijing”. Se pidió a los ministros que explicaran cómo se afronta este tema al más alto nivel en sus Estados y sobre la utilidad de un control continuo de la implantación. Hay un gran consenso sobre la importancia de obtener apoyo para esta política. El Presidente concluyó que sería útil tener un informe periódico que pudiese aportarse al Consejo de Primavera.

Hubo un breve debate sobre la propuesta de Directiva relativa al trabajo en régimen de cesión por empresas de trabajo temporal. La Presidencia pretende alcanzar un acuerdo político en el próximo Consejo del 2-3 de junio. Se acordó continuar examinando los siguientes temas: Revisión de las restricciones y prohibiciones en el trabajo temporal, Aplicación del principio de tratamiento igualitario, Trabajo temporal como un instrumento en el mercado de trabajo.

El Consejo tomó nota de los progresos en las actividades del Año Europeo de los Discapacitados, que se inauguró oficialmente en Atenas el 26 de enero. El objetivo del AED es avanzar hacia la igualdad de derechos para las personas discapacitadas para lo que se han organizado distintas actividades que se pueden consultar en el site http://www.eypd2003.org/eypd/index.jsp

La Comisión informó sobre la transposición de la Directiva 2000/43/CE relativa al principio de igualdad de tratamiento sin discriminación por raza o etnia, cuya fecha límite es en julio de 2003, y la Directiva 2000/78/CE relativa al marco general para tratamiento igualitario en el empleo y la ocupación, cuya fecha límite para la transposición se cumple en diciembre de 2003.

El Consejo tomó nota sobre las actividades realizadas en el área de empleo y asuntos sociales:

- Reunión informal de los ministros de trabajo y asuntos sociales (Naflio, 23-24 enero de 2003)

- Lanzamiento oficial del Año Europeo de los Discapacitados (Atenas, 26 de enero de 2003)

- Conferencia: “El futuro del trabajo: Desafíos clave para la Estrategia Europea de Empleo” (Atenas, 13 y 14 de febrero de 2003)

- Conferencia internacional sobre integración económica y social de inmigrantes (Atenas, 27 y 28 de febrero de 2003)

[1] En este caso serían Italia e Irlanda.

[2] Referencia: COM (2000) 607.

[3] Referencia: COM (2003) 73.

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