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Asuntos Económicos y Financieros |
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Consejo
de Economía y Finanzas (ECOFIN)
Bruselas, 7 de mayo de 2002
Los principales temas tratados fueron los siguientes:
ORIENTACIONES GENERALES DE POLÍTICA ECONÓMICA
El Consejo intercambió puntos de vista en torno a la Recomendación de la Comisión sobre las Orientaciones Generales de Política Económica para el 2002. En particular, compartió el énfasis puesto por la Comisión en cuatro retos claves para el año próximo:
El próximo Consejo ECOFIN de 4 de junio adoptará el Informe sobre el Borrador de las Orientaciones Generales de Política Económica que se someterá al Consejo Europeo de Sevilla.
DIRECTIVAS E INFORMES EN EL ÁREA DE SERVICIOS FINANCIEROS
Abuso de mercado
El Consejo confirmó el acuerdo político sobre el borrador de Directiva de abuso de mercado, con vistas a alcanzar una posición común tan pronto como sea posible. Esta Directiva pretende sustituir a la de 1989 y amplía su ámbito de aplicación a la manipulación de mercado. Se recordó asimismo que en la reunión de Ministros ECOFIN del pasado 21 de septiembre de 2001 en Lieja se había acordado dirigir la futura Directiva hacia la lucha contra la financiación del terrorismo.
Conglomerados financieros
El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre un texto de compromiso de la Presidencia relativo al borrador de Directiva sobre conglomerados financieros, con vistas a adoptar formalmente una posición común en un futuro próximo. La rápida adopción de esta Directiva es una de las prioridades establecidas en las conclusiones del Consejo de Barcelona. Esta Directiva tiene por objetivo asegurar la estabilidad de los mercados financieros europeos y establecer criterios comunes para la supervisión de conglomerados financieros. Asimismo, da los primeros pasos para eliminar las principales incoherencias con la Directiva sobre grupos financieros homogéneos y asegurar un mínimo de equivalencia en el tratamiento de estos grupos.
IMPUESTOS SOBRE LA ENERGÍA
El Consejo intercambió opiniones sobre el borrador de Orientaciones Generales relativas a los impuestos sobre la energía, elaborado por la Presidencia. Da así un impulso político a este asunto, en consonancia con la petición del Consejo Europeo de Barcelona de alcanzar, hacia diciembre del 2002, un acuerdo sobre la adopción de la Directiva relativa a impuestos sobre la energía paralelamente al acuerdo sobre la apertura de los mercados en este sector.
El borrador contempla los siguientes puntos:
El Consejo acogió el enfoque y objetivos de la Presidencia y solicitó al Comité de Representantes Permanentes la creación de un Grupo de Alto Nivel para la preparación del trabajo del Consejo con vistas a alcanzar un consenso sobre estas orientaciones generales en el próximo Consejo ECOFIN de 4 de junio.
IMPUESTOS SOBRE EL AHORRO: NEGOCIACIONES CON TERCEROS PAÍSES Y DISCUSIONES CON TERRITORIOS DEPENDIENTES O ASOCIADOS
El Consejo escuchó un informe riguroso sobre el estado actual de las negociaciones relativas a los impuestos sobre el ahorro entre la Comisión y terceros países, así como entre los Estados miembros y sus territorios dependientes o asociados.
Debe recordarse que el Consejo Europeo de Feira de junio de 2000, confirmado por el ECOFIN de noviembre del mismo año, condicionó la adopción de la Directiva de impuestos sobre el ahorro al acuerdo sobre determinadas medidas de efecto equivalente por parte de varios países fuera de la UE, para evitar la evasión de capitales hacia paraísos fiscales. De acuerdo con la agenda fijada para el paquete fiscal por el ECOFIN en julio de 2001, debería alcanzarse un acuerdo hacia junio de este año con algunos países clave, incluidos Suiza, Estados Unidos y Liechtenstein, mientras que Reino Unido y Holanda tendrán que establecer acuerdos con las Islas del Canal, territorios del Caribe y Antillas.
ESTABILIDAD FINANCIERA, SUPERVISIÓN E INTEGRACIÓN
El Consejo adoptó el mandato del Comité Económico y Financiero (CEF) en relación a su futuro trabajo sobre estabilidad financiera, supervisión e integración. Esta misión se enmarca en el acuerdo adoptado por el Consejo informal ECOFIN en Oviedo el 13 de abril de 2002. En el mismo se decidió que debían continuarse los trabajos para asegurar que la UE cuenta con estructuras apropiadas para la regulación financiera y la supervisión en un entorno financiero cambiante. El CEF debería presentar un informe preliminar evaluando las posibles opciones en julio de 2002 y un informe final hacia finales de septiembre del mismo año.
CUMBRE LATINOAMERICANA: CONTRIBUCIÓN DEL ECOFIN
El Consejo adoptó la contribución de ECOFIN a la Cumbre Latinoamericana que se celebrará en Madrid el 18 de mayo de 2002 y que analizará una serie de retos clave a los que se enfrenta América Latina, como la estabilidad macroeconómica, los marcos y posiciones presupuestarias, la reforma del sistema financiero, la pobreza y las desigualdades.
