Consejo de Competitividad (Mercado Interior, Industria e Investigación). Bruselas, 11 de marzo de 2004

Consejo de Competitividad (Mercado Interior, Industria e Investigación).
Bruselas, 11 de marzo de 2004

Tras un debate acerca de diversos temas que afectan a la competitividad a nivel europeo, el Consejo ha aprobado el "Documento de cuestiones clave y prioridades", como contribución al Consejo Europeo de Primavera y ha solicitado al Consejo de Asuntos Generales que lo presente. En este documento, el Consejo se compromete a emprender una serie de actuaciones claramente definidas destinadas a mejorar la competitividad, desarrollar un enfoque integrado, avanzar en la reforma del marco reglamentario y garantizar la existencia de un marco adecuado de condiciones para la empresa, el espíritu empresarial y la industria. El documento de cuestiones clave destaca la vital importancia de las inversiones en investigación y desarrollo, e innovación, y subraya asimismo la plena integración de los Estados adherentes en todos estos esfuerzos.

El Consejo adoptó conclusiones sobre "Fomentar el espíritu empresarial", acogiendo favorablemente la Comunicación de la Comisión “Plan de Acción: el programa europeo en favor del espíritu empresarial”[1] y los avances realizados en la aplicación de la Carta Europea para la pequeña empresa[2], e invitando a los Estados miembros y a la Comisión europea intensificar esfuerzos para mejorar el espíritu empresarial y las condiciones marco de las pequeñas empresas

REGISTRO, EVALUACIÓN, AUTORIZACIÓN Y RESTRICCIÓN DE SUSTANCIAS Y PREPARADOS QUÍMICOS (REACH)[3]

El Consejo ha tomado nota de un informe de situación de la Presidencia, y de las observaciones del Comisario Liikanen sobre el estado actual del estudio de la propuesta REACH en el Grupo ad hoc y, en particular, sobre los trabajos adicionales emprendidos por la Comisión respecto a la evaluación de impacto. Tanto el Consejo de Competitividad como el de Medio Ambiente celebrarán debates políticos sobre REACH en sus sesiones de mayo y junio, respectivamente.

El Consejo ha aprobado por mayoría cualificada, con el voto en contra de las delegaciones danesa, neerlandesa, finlandesa y sueca, un Reglamento del Consejo relativo a un mecanismo defensivo temporal para la construcción naval[4].

El Consejo ha tomado nota de un informe así como de las intervenciones de determinadas

delegaciones y del Comisario Byrne sobre la situación del proyecto de Reglamento relativo a la cooperación entre autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores[5]. El Consejo ha invitado al Comité de Representantes Permanentes a que continúe estudiando este expediente con vistas a lograr un acuerdo con el Parlamento Europeo en primera lectura.

CONDICIONES MARCO PARA LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR SERVICIOS - Conclusiones del Consejo - Debate público

El Consejo ha mantenido un cambio de impresiones sobre el proyecto de Directiva relativa a los servicios en el mercado interior, adoptada por la Comisión el 13 de enero de 2004[6].

Con anterioridad al debate, el Consejo ha elaborado conclusiones en relación con la Comunicación de la Comisión sobre la competitividad de los servicios relacionados con la empresa[7], acogiendo favorablemente la Comunicación y reconociendo que las medidas propuestas por la Comisión pueden contribuir a aumentar la productividad y el empleo.

El Consejo ha celebrado un amplio debate sobre determinadas cuestiones pendientes en relación con la propuesta de Reglamento del Consejo sobre la patente comunitaria. A falta de acuerdo sobre estas cuestiones, la Presidencia ha concluido que reflexionará sobre la manera de proseguir los trabajos.

El Consejo ha tomado nota de la información de la Presidencia de que el Parlamento Europeo votó el 9 de marzo de 2004 enmiendas a la propuesta de Directiva relativa a las medidas y procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de propiedad intelectual[9]. En las próximas semanas el Consejo adoptará la Directiva tal y como la ha modificado el Parlamento.

El Consejo reconoció la necesidad de continuar trabajando para mejorar el entorno para el desarrollo de carreras científica en Europa y el papel de la investigación básica, estimular la excelencia de la investigación en Europa, mejorar la explotación de los resultados derivados de la investigación básica y coordinar los recursos e instrumentos disponibles, y cooperar a nivel mundial para fortalecer la investigación básica a nivel europeo. Además, el Consejo, en el marco de la preparación del próximo programa marco de investigación, señaló la necesidad de examinar la posibilidad de financiación específica en el marco del programa para apoyar la investigación básica de la más alta calidad y señaló también la necesidad de mantener el balance adecuado con otras prioridades y actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación.

Se llevó a cabo un intercambio de puntos de vista sobre la política espacial europea en base al Libro Blanco de la Comisión de noviembre de 2003[10], que establecía una serie de acciones que debían llevarse a cabo en el marco de esta política y sugería las bases para un programa espacial europeo. También se intercambiaron opiniones sobre la comunicación de la Comisión relativa a los GMES (Gestión global para el medio ambiente y la seguridad)[11].

[1] COM(2004)70 final. El Plan de acción perfila acciones clave en cinco ámbitos estratégicos. Entre las prioridades destacan las siguientes: fomentar la mentalidad empresarial entre los jóvenes, reducir el estigma del fracaso, ofrecer apoyo a las mujeres y a las minorías étnicas, simplificar el cumplimiento de la legislación fiscal y facilitar los traspasos de empresas a nuevos propietarios.

[2] Aprobada por los Estados miembros en el Consejo Europeo de Feira, 19 y 20 de junio de 2000. Pueden consultar el documento en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/index.htm. Además, la Comisión ha presentado recientemente el Cuarto Informe sobre la aplicación de la Carta Europea de la Pequeña Empresa, que pueden consultar en
http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/reports.htm.

[3] COM(2003)644(02). El nuevo Reglamento desarrolla un nuevo sistema llamado REACH (Registro, Evaluación y Autorización de productos químicos) y sustituirá a 40 Directivas y Reglamentos existentes en el área de los productos químicos; con el nuevo sistema propuesto, las empresas que fabricaran o importaran más de una tonelada anual de una sustancia química estarían obligadas a registrarla en una base de datos central. Los objetivos del nuevo Reglamento son mejorar la protección de la salud humana y el medio ambiente frente a la exposición a productos químicos, al tiempo que se mantiene la competitividad y se potencia la capacidad innovadora de la industria química de la UE.

[4] Reglamento (CE) n^o 502/2004 del Consejo, de 11 de marzo de 2004, por el que se modifica el Reglamento (CE) n^o 1177/2002 relativo a un mecanismo defensivo temporal para la construcción naval. El nuevo Reglamento tiene la finalidad de prorrogar durante un máximo de un año, hasta el 31 de marzo de 2005, el recurso a una ayuda de funcionamiento limitada, relacionada con los contratos, a determinados segmentos del sector de la construcción naval, que está supeditada a la presunta competencia desleal de la República de Corea.

[5] COM(2003)443. La propuesta tiene la finalidad de sentar las bases de la cooperación entre las autoridades nacionales en casos de infracciones intracomunitarias que perturban el mercado interior, mejorar la aplicación de la legislación en materia de protección de los consumidores, y contribuir a la protección de los intereses económicos de los consumidores. Los principales asuntos tratados en el informe de situación presentado se refieren a la designación y competencias de las autoridades competentes responsables de la aplicación de la legislación y la cuestión del solapamiento entre las medidas administrativas y judiciales adoptadas en cumplimiento del Reglamento.

[6] COM(2004)2 (01). Al presentar la nueva propuesta, el Comisario Bolkenstein ha destacado su finalidad de establecer un marco jurídico que facilite el ejercicio del establecimiento para los proveedores de servicios económicos y la libre circulación de servicios en el mercado interior. Su objetivo principal es ofrecer seguridad jurídica a proveedores y receptores de servicios mediante la eliminación de determinados obstáculos.

[7] Comunicación de la Comisión titulada "La competitividad de los servicios relacionados con la empresa y su contribución al buen funcionamiento de las empresas europeas", COM(2003)747. Tal como los define la comunicación de la Comisión, los servicios relacionados con la empresa incluyen cuatro grupos principales de actividades: los servicios prestados a las empresas, el comercio, los servicios de redes y los servicios de intermediación financiera.

[8] COM(2000)412 final. La nueva Patente comunitaria pretende la creación de un derecho de propiedad industrial único para toda la Comunidad, que concederá la Oficina Europea de Patentes (OEP) de Munich, y contribuirá asimismo a eliminar las distorsiones de la competencia creadas por la naturaleza territorial de los derechos de protección nacionales y asegurar la libre circulación de los bienes protegidos por patentes. Al mismo tiempo, debe modificarse el Convenio sobre la Patente Europea, con el fin de habilitar a la Oficina Europea de Patentes para tramitar las solicitudes y concesiones de la Patente Comunitaria. Además, se creará un Tribunal específico, que decidirá acerca de disputas legales a este respecto.

[9] COM(2003)46 (01).

[10] COM(2003)673.

[11] COM(2004)65.

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