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CONCLUSIONES
DEL CONSEJO DE INVESTIGACIÓN
Luxemburgo, 30 de octubre de 2001
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Los principales temas tratados fueron:
1.- Programa Marco Plurianual de la Comunidad Europea 2002-2006 de acciones de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Demostración
El Consejo realizó un primer debate de orientación sobre el futuro Programa Marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en su sesión de 26 de junio de 2001. En esta sesión ha continuado sus trabajos para intentar alcanzar un acuerdo político sobre una Posición Común en el transcurso de la próxima sesión el 10 de diciembre de 2001.
Por su parte el Parlamento Europeo votará en su próxima sesión plenaria de noviembre el Informe sobre la Propuesta de la Comisión Europea relativa al Programa Marco 2002-2006 (primera lectura).
Las discusiones se centraron en los puntos siguientes:
Prioridad temática relativa a la genómica y la biotecnología para la salud.
Se sugiere ampliar el alcance de esta prioridad, básicamente englobando en la investigación genómica fundamental al conjunto de organismos y aumentando el número de enfermedades que son objeto de investigación.
Prioridad temática relativa al desarrollo sostenible.
Se recomienda una estructura basada tres bloques: energía, transporte y medio ambiente y la ampliación de actividades en ciertos campos.
Prioridad relativa a las acciones de apoyo a las políticas comunitarias y la investigación para responder a necesidades científicas y tecnológicas nuevas y emergentes.
La Presidencia del Consejo ha solicitado a los Estados miembros que acepten su visión de la necesidad de una octava prioridad, cuyo papel además debería clarificarse, especialmente para precisar su articulación en relación con las restantes siete prioridades temáticas.
Nuevos instrumentos (redes de excelencia, proyectos integrados y participación de la Comunidad en programas nacionales ejecutados por varios Estados miembros).
La Presidencia del Consejo propone que los instrumentos tradicionales coexistan con los nuevos instrumentos.
Respecto a la cuestión del recurso al Artículo 169 (*) del Tratado, el Consejo invitó a los Estados miembros: a seleccionar un número limitado de temas específicos de programas pilotos en los que el uso del Artículo 169 sea apropiado; a examinar junto con la Comisión Europea los detalles de la puesta en marcha de las propuestas del programa conjunto otorgando una especial atención a los aspectos financieros; y a la Comisión Europea a presentar al Consejo y al Parlamento Europeo, de aquí a principios del año 2002 las Propuestas relativas a las reglas y procedimientos de apoyo financiero para los programas piloto.
(*) Participación de la Comunidad en programas de investigación y de desarrollo emprendidos por varios Estados miembros.
Estructura del Programa Marco y en particular, número y ámbito de los programas específicos.
Se sugirió que se mencione en la Decisión relativa al futuro Programa Marco, que éste se llevará a cabo por medio de programas específicos, dejando la decisión relativa al número y alcance de los programas específicos para el momento del examen de la Propuesta relativa a los mismos.
Infraestructuras de investigación.
En este tema la Presidencia del Consejo ha sugerido limitar el apoyo financiero a nuevas infraestructuras a casos debidamente justificados en los que este apoyo pudiera tener un efecto catalítico.
2.- Programa Marco Plurianual de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM) para actividades de Investigación y Formación (2002-2006).
La Presidencia del Consejo ha constatado la existencia de consenso sobre los siguientes elementos:
Fisión: mayor énfasis en la radioprotección y la seguridad nuclear, limitación de las actividades de investigación relativas a nuevos conceptos de reactores y exploración del potencial de estos nuevos reactores en materia de reducción de residuos.
Fusión termonuclear controlada: además de las actividades ligadas al proyecto de cooperación internacional ITER, se ha acordado constituir un grupo de expertos para explorar la posibilidad de dirigirse a objetivos concretos y a medio plazo, sobre todo en investigación sobre materiales.
3.-La dimensión regional del Espacio Europeo de Investigación.
El Comisario Busquin presentó la Comunicación de la Comisión Europea sobre la dimensión regional del Espacio Europeo de Investigación (*) publicada el pasado 3 de octubre.
El documento hace referencia al papel que las regiones tienen como motor en el contexto del crecimiento económico basado en la investigación, la tecnología y la innovación y propone una serie de estrategias encaminadas hacia una mayor integración de las políticas regionales y europeas de investigación.
En esta Comunicación se recoge la posibilidad de complementar la financiación del Programa Marco con dinero de los Fondos Estructurales, mecanismo principal de financiación para regiones europeas menos desarrolladas, cuando estén incluidas regiones menos desarrolladas (Objetivo 1). También se da cuenta en el documento del cambio en las prioridades de Fondos Estructurales 2000-2006, que se han reorganizado para reflejar la importancia económica de la actividad de la investigación, la innovación y de la sociedad de la información.
(*) COM (2001)549 de 3 de octubre de 2001.
4.- Plan de Acción de la Comunidad Europea de GMES (Global Monitoring for environment and security).
El Comisario Busquin presentó la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre Vigilancia mundial del Medio Ambiente y la Seguridad (GMES) (*). Este documento expone el Plan de acción GMES de la Comunidad Europea para el periodo inicial 2001-2003. En él se presentan los antecedentes, los objetivos y principios generales de ejecución, así como el programa de trabajo y las prioridades previstas. La iniciativa GMES pretende aunar las necesidades de la sociedad en los ámbitos del medio ambiente y la seguridad y las posibilidades técnicas y operativas que ofrecen los sistemas de observación tanto terrestres como espaciales.
Se preparará una Resolución respecto a este Plan de Acción, con vistas a su adopción antes del 15 de noviembre, fecha de la próxima reunión del Consejo de Ministros de la Agencia Espacial Europea.
(*) COM(2001) 609 de 23 de octubre de 2001.