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Transporte, Telecomunicaciones y Energía |
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EVALUACIÓN DEL
RENDIMIENTO DEL TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL EN EUROPA
Bruselas, 25 de febrero de 2002
La iniciativa Benchmarking (evaluación comparativa) de la Red para los Ciudadanos (CITNET) permite a las ciudades y regiones de Europa compartir sus conocimientos y aprender los unos de los otros comparando el rendimiento del transporte local y regional.
OBJETIVOS DE LA RED PARA LOS CIUDADANOS
Los objetivos principales de la Red para los Ciudadanos son usar la información y la difusión de mejores prácticas como instrumento para ayudar a los agentes implicados en la movilidad local a mejorar la situación a través de la utilización de los medios diseminados a todas las partes interesadas.
Esta iniciativa responde al Libro Blanco de la Comisión Europea "la Red de Ciudadanos: alcanzar el potencial del transporte público de pasajeros en Europa" (1996) y la Comunicación "Desarrollando la red de ciudadanos" (1998) y pretende la integración de los sistemas de transporte para fomentar el uso del transporte público, de la bicicleta y el desplazamiento a pie, reduciendo la dependencia de los vehículos privados.
Este acercamiento se ha mantenido y desarrollado en el Libro Blanco "Política Europea del Transporte para 2010: tiempo de decidir" (2001). El Libro Blanco refuerza la idea de la necesidad de un compromiso para fomentar la identificación y diseminación de mejores prácticas en el transporte urbano e incluye una clara referencia al principio de subsidiariedad.
EL PAPEL DE LA UNIÓN EUROPEA
En este marco, la actuación de la Comisión Europea para fomentar la movilidad en áreas urbanas se enmarca dentro del principio de subsidiaridad. La responsabilidad de la mayoría de actividades relacionadas con el transporte urbano corresponde a las autoridades locales, regionales y nacionales. La Comunidad Europea ofrece instrumentos que apoyen sus esfuerzos y que proporcionen el marco político adecuado.
De esta forma, la Comisión realiza las siguientes actividades relacionadas con el transporte urbano limpio:
1. Promoción de las mejores prácticas en el diseño y puesta en marcha de sistemas de transporte urbano limpios y eficaces (CIVITAS, ELTIS, CITNET)
2. Fomento del uso de combustibles alternativos para los vehículos (nuevo marco legal, estimulación de la demanda mediante experimentación en I+D)
3. Establecimiento de una referencia al marco legal para los servicios de transporte público (transporte más eficaz y atractivo)
EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO DEL TRANSPORTE LOCAL Y REGIONAL EN EUROPA
En este contexto, la iniciativa CITNET constituye una pieza importante del engranaje de la Comisión Europea, dedicada a la promoción de un transporte urbano eficaz, limpio y atractivo desde un punto de vista social y medioambiental. Esta iniciativa, lanzada a principios de 2001 por la DG de Transporte y Energía, pretende permitir a las ciudades y regiones europeas compartir experiencias y aprender las unas de las otras comparando el rendimiento de sus sistemas de transporte local y regional.
Este proyecto se ha desarrollado en coordinación con otras iniciativas a nivel europeo como:
El proyecto CITNET ha alcanzado ambiciosos objetivos en distintos campos, ha ofrecido a las autoridades urbanas y regionales la posibilidad de conocer casos de buenas prácticas, ha permitido a los actores implicados realizar visitas al terreno para aprender cómo se planifican e implantan determinadas medidas. Por todo ello, el proyecto contribuye a la obtención de una experiencia de manera rápida a través de un proceso de interacción directa entre los participantes.
El sistema de trabajo en CITNET se realiza de la siguiente manera:
La Comisión Europea establece las directrices para las ciudades, pero son las autoridades locales y regionales las que están a cargo del proyecto. Se fijan unos indicadores comunes que permitan la realización del benchmarking entre diferentes ciudades. Los municipios presentan su solicitud de participación a la Comisión y ésta les incluye en uno de los grupos de trabajo.
Existen 6 grupos de trabajo:
POSICIÓN DE LA COMISIÓN PARA EL FUTURO
Se pretende que el nuevo proyecto tenga una duración de dos años y que parta de un contrato de estudio, publicándose la convocatoria en el DOCE, y posteriormente se abra la convocatoria para licitaciones.
La metodología del nuevo proyecto estará basada en la iniciativa actual, un consultor externo se encargará de asesorarlo, se formarán los grupos de trabajo y se continuará con las visitas a ciudades.
En cuanto al ámbito en que se desarrollará el proyecto, éste cubrirá todas las áreas de movilidad (transporte público, bicicleta, a pie..).
Se pretende dar respuesta a todos los niveles y a todas las partes interesadas, con un enfoque de abajo a arriba, dirigido por la Comisión, ayudada por el consultor.
La publicación en el DOCE se espera antes de verano y que se firme el contrato antes de finalizar el presente año 2002.
