Novedades y Noticias	Evolución Políticas Comunitarias	Convocatorias	Búsqueda de Socios	Servicios y Consultas
	Varios
	Monográficos	Comité de las Regiones	Seminarios y Cursos	Documentos de Interés

Transporte, Telecomunicaciones y Energía

CONSEJO DE TRANSPORTE DE LA UE
Bruselas, 25 y 26 de marzo de 2002

Los principales asuntos tratados fueron los siguientes:

SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS POR LO QUE RESPECTA A ALGUNAS PROPUESTAS:

El Consejo fue informado de la situación de los trabajos sobre una serie de propuestas.

Mejora del impacto medioambiental del sistema de transporte de mercancías
(Programa Marco Polo)

Esta propuesta de Reglamento se propone crear un instrumento financiero comunitario destinado a fomentar la transferencia del transporte de mercancías por carretera hacia la navegación marítima de corta distancia, la navegación por vías navegables interiores y el transporte ferroviario. Da continuidad al programa PACT (programa de acciones piloto de transporte combinado) que expiró en diciembre de 2001.

Orientaciones para el desarrollo de la red transeuropea de transporte

Esta modificación de la Decisión n.° 1692/96/CE constituye una primera etapa de un proceso de revisión con vistas a actualizar las orientaciones vigentes, que se refieren a un período transitorio que llega hasta el año 2004 y que retoman las previstas en el Libro Blanco de la Comisión: "La política europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad". La etapa siguiente consistirá en la definición de nuevos esquemas con vistas al horizonte 2020-2025 a fin de tener en cuenta la evolución de las prioridades políticas de la Unión, a raíz, entre otras cosas, de la ampliación.

Compensación a los pasajeros aéreos en caso de denegación de embarque y anulación o gran retraso de los vuelos

La finalidad de esta propuesta es aumentar los importes de las compensaciones en caso de denegación de embarque y, en particular, reducir el número de casos que den derecho a compensación. Las cuestiones principales que exigen un examen detenido se refieren al nivel de la compensación, el efecto de la propuesta en la competencia con compañías aéreas de terceros países, los riesgos de solapamiento con la legislación sobre viajes combinados o con los compromisos que voluntariamente adquieran las compañías, así como la cuestión de incluir o no a los vuelos chárter.

Obligaciones de servicio público

Este proyecto de Reglamento se propone establecer un marco comunitario para la adjudicación de contratos en el sector de los servicios de transportes públicos a fin de mejorar la situación actual en este ámbito. Tiene como objeto mejorar la eficacia, las ventajas y la calidad del transporte público mediante el establecimiento de una competencia controlada y otras medidas.

Disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera

Ésta propuesta se propone aclarar, simplificar y actualizar el Reglamento n.º 3820/85 y, en particular, las normas relativas a los períodos de conducción y descanso que tienen que respetar los conductores que efectúan transportes por carretera. Tiene como finalidad también ofrecer una base técnica sólida para la utilización eficaz y uniforme del nuevo tacógrafo digital.

GALILEO

El Consejo ha adoptado las conclusiones relativas a la aplicación del Programa de navegación por satélite GALILEO, que contempla la creación de un sistema europeo de navegación por satélite y la prestación de servicios homogéneos, incluso para las latitudes septentrionales, por medio de satélites en órbita media. El programa comprende cuatro fases diferenciadas: la fase de concepción, concluida a finales de 2000; la fase de desarrollo, que se extenderá hasta 2005; la fase de despliegue, hasta 2007, y la fase de explotación, que comenzará en 2008.

Las conclusiones se refieren, en particular, al acuerdo político alcanzado para destinar 450 millones de euros del presupuesto comunitario a la financiación de la fase de desarrollo del proyecto. En ese contexto, el Consejo logró un acuerdo político sobre el proyecto de reglamento relativo a la constitución de una empresa común GALILEO, basada en Bruselas, que se encargará de administrar la fase de desarrollo de GALILEO. Los 450 millones de euros aprobados por el Consejo, que deberán liberarse con arreglo a los procedimientos en vigor relativos a las redes transeuropeas (RTE), se añaden a los 100 millones de euros ya comprometidos en el presupuesto comunitario y a los 550 millones de euros aprobados por la Agencia Espacial Europea para la financiación de la fase de desarrollo de GALILEO. Por otra parte, el Consejo ha acordado permitir la participación de empresas privadas en su capital, previo cumplimiento de una serie de condiciones estrictas, y una vez finalizado el procedimiento de licitación lanzado por la empresa común GALILEO.

COOPERACIÓN EUROMEDITERRÁNEA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE

El Consejo se congratuló de?los considerables avances de la cooperación euromediterránea en el sector del transporte desde el segundo Foro Euromediterráneo de Transportes de noviembre de 2000; de?la aprobación del primer Proyecto Euromed de transportes; de los trabajos desarrollados en el marco de los Programas MEDSTAT, centrados en la necesidad de reformar el sector de los transportes en los países socios mediterráneos; de?la introducción por primera vez, en el V Programa Marco de investigación comunitaria en 2001, de una convocatoria de propuestas de interés euromediterráneo en materia de transportes; de?los esfuerzos realizados en el marco del Grupo de Ministros de Transportes del Mediterráneo Occidental (GTMO) para hacer avanzar la asociación euromediterránea en el sector de los transportes, en la región del Mediterráneo Occidental; y de?los esfuerzos emprendidos en el marco de la iniciativa jónico-adriática para fomentar la asociación euromediterránea en el sector de los transportes en la región mediterránea central y oriental.

El Consejo invitó, además, a la Comisión Europea a que consolide el Foro Euromediterráneo de Transportes como marco efectivo para el debate y la adopción de las prioridades de la cooperación regional en materia de transportes.

LIBRO BLANCO SOBRE LA POLÍTICA EUROPEA DE TRANSPORTES DE CARA AL 2010

El Consejo sostuvo un debate político sobre el Libro blanco titulado "La política europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad", basándose en una serie de preguntas formuladas por la Presidencia. El Libro Blanco enumera los principales retos a los que se enfrenta la Comunidad en el sector de los transportes: la congestión de casi todos los modos de transporte, el considerable aumento del volumen de transportes en los próximos años y la necesidad de integrar los transportes en el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta, en particular, los compromisos contraídos en virtud del Protocolo de Kioto. En el documento, la Comisión anuncia unas sesenta propuestas legislativas que abarcan toda una serie de temas, así como acciones voluntarias que habrá que coordinar a escala comunitaria.

AVIACIÓN

Ruido en los aeropuertos

El Consejo ha adoptado la propuesta de Directiva, en la versión modificada por el Parlamento Europeo en primera lectura, sobre el establecimiento de normas y procedimientos para la introducción de restricciones operativas relacionadas con el ruido en los aeropuertos comunitarios.

Cielo único europeo

El Consejo ha celebrado un debate de orientación sobre algunos aspectos fundamentales para la creación del cielo único europeo. Ha encargado al Comité de Representantes Permanentes que prosiga el estudio de las propuestas de la Comisión a la luz de dicho debate, para que Consejo, en su sesión del mes de junio, pueda hacer avanzar el expediente de forma sustancial.

El Consejo Europeo, en reiteradas ocasiones y en última instancia en Barcelona, ha expresado su deseo de ver realizado el cielo único europeo antes de 2004.

Cuestión de los seguros a raíz de los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001

Habida cuenta de la decisión del Gobierno de Estados Unidos de prolongar su garantía durante sesenta días más, la Comisión ha dado a conocer su intención de seguir autorizando, en las condiciones actuales y durante el mismo período que el previsto por los Estados Unidos, las ayudas que los Estados miembros le notifiquen. Además, la Comisión ha manifestado que está a favor de la creación de un sistema de mutualización. El Consejo ha confirmado el compromiso asumido por los Ministros de Transportes de cooperar para lograr que el mercado de los seguros vuelva a la normalidad.

TRANSPORTES TERRESTRES

Tránsito alpino

El Consejo celebró un debate sobre los distintos problemas vinculados al paso del arco alpino que afectan a varios Estados miembros. Ha encargado al Comité de Representantes Permanentes que prosiga su estudio de las dos propuestas de la Comisión sobre los ecopuntos. Dicho estudio deberá posibilitar que el Consejo se pronuncie en su sesión del mes de junio.

Segundo "paquete ferroviario"

Se trata de una serie de propuestas legislativas destinadas a crear un espacio ferroviario integrado europeo: tres propuestas de Directiva relativas a la seguridad de los ferrocarriles comunitarios, a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo y al desarrollo de los ferrocarriles comunitarios, y una propuesta de Reglamento por el que se crea una Agencia Ferroviaria Europea. Dichas propuestas, junto con la recomendación de Decisión del Consejo por la que se autoriza a la Comisión a negociar la adhesión de la Comunidad al COTIF y la comunicación de la Comisión titulada "Hacia un espacio ferroviario europeo integrado", constituyen el segundo paquete ferroviario.

Transporte de mercancías por ferrocarril a través del túnel bajo el canal de la Mancha

El Consejo ha tomado nota de la información facilitada por la Comisión acerca de los problemas que afectan al transporte de mercancías por ferrocarril a través del túnel bajo el canal de la Mancha, tras la adopción de medidas para hacer frente al problema de la afluencia de inmigrantes clandestinos.

Franjas horarias en los aeropuertos comunitarios

El Consejo ha adoptado su posición común con vistas a la adopción del Reglamento por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.º 95/93 relativo a normas comunes para la asignación de franjas horarias en los aeropuertos comunitarios. Con esta propuesta de reglamento, consecuencia de los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, se pretende que las compañías puedan mantener, durante las temporadas del verano de 2002 y del invierno de 2002/2003, las franjas horarias que tenían asignadas en la fecha del 11 de septiembre de 2001. La propuesta se basa en el apartado 2 del artículo 80 del Tratado CE y se ajusta al procedimiento de codecisión.