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Medio Ambiente

CONSEJO DE MEDIO AMBIENTE
LUXEMBURGO, 17 DE OCTUBRE DE 2002

Entre los principales temas tratados en este Consejo se encuentran los siguientes:

ENVASES Y RESIDUOS DE ENVASES

El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre la modificación de la Directiva 94/62/CE relativa a los envases y residuos de envases. Cuando el texto llegue a su versión definitiva, se adoptará una posición común en una próxima sesión. El objetivo de esta propuesta es el de revisar los objetivos relativos a la recuperación y el reciclaje y mejorar las definiciones de envasado y de las diversas formas de reciclaje.

CONTROL DE LOS ACCIDENTES EN LOS QUE INTERVIENEN SUSTANCIAS PELIGROSAS

El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre la modificación de la Directiva 96/82/CE sobre el control de los accidentes en los que intervienen sustancias peligrosas ("Seveso II"). Cuando el texto sea aprobado de modo definitivo se adoptará una posición común en una próxima sesión y se enviará después al Parlamento Europeo para una segunda lectura, siguiendo el proceso de codecisión. Esta propuesta tiene como objetivo la prevención de los accidentes en los que intervienen sustancias peligrosas y la limitación de sus consecuencias para la población y el medio ambiente a través de la Comunidad. En la misma, se introduce una obligación para los miembros de la industria de aplicar los "Sistemas de Gestión de la Seguridad", que incluye una valoración detallada de los riesgos utilizando hipotéticos escenarios que pueden darse en caso de accidente.

CIRCULACIÓN TRANSFRONTERIZA DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS (OGM)

El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre la propuesta para un Reglamento acerca de la circulación transfronteriza de los OGM(COM(2002) 0578). Cuando el texto sea adoptado definitivamente se adoptará una posición común en una próxima reunión del Consejo y se enviará después al Parlamento Europeo para una segunda lectura, siguiendo el proceso de codecisión.

La propuesta está diseñada para que sirva de colaboración en la aplicación, a nivel comunitario, del Protocolo de Cartagena, que el Consejo suscribió en su sesión de 25 de junio de 2002. Las dos principales novedades que incluye el texto de la propuesta son, en primer lugar, la exigencia del consentimiento explícito del importador, de tal manera que no se realizará ninguna primera circulación transfronteriza de OGM sin consentimiento expreso de la parte importadora. Por otra parte, sólo serán exportados OGM autorizados en la Unión, a no ser que la autoridad competente de un tercer país haya dado su consentimiento expreso a la importación.

TRAZABILIDAD Y ETIQUETADO DE ALIMENTOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS (OGM)

El Consejo mantuvo un debate acerca de la propuesta de Reglamento sobre el seguimiento y el etiquetado de los OGM y el seguimiento de los alimentos y el forraje producidos a partir de OGM (COM(2002) 0515). El Consejo solicitó al Comité de Representantes Permanentes que continuase con los trabajos relativos a esta propuesta.

COMERCIO DE LAS EMISIONES DE GAS

El Consejo mantuvo un debate político acerca de la propuesta de Directiva sobre el establecimiento de un Plan sobre el comercio de las cuotas de emisiones de gas en la Comunidad (COM(2001) 0581). Los ministros de los Quince solicitaron al Comité de Representantes Permanentes que confirmasen los resultados del debate y que continuaran con los trabajos con vistas a alcanzar un acuerdo político en la sesión de Diciembre del Consejo de Medio Ambiente.

ESTRATEGIA DE LA UNIÓN EUROPEA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El Consejo adoptó una serie de conclusiones sobre la puesta en práctica de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Unión y sobre los compromisos medioambientales de la Cumbre Mundial de Johannesburgo. En ellas, el Consejo reafirma el compromiso de la Unión Europea en colaborar para alcanzar tres objetivos principales: reducir, para 2015, a la mitad la proporción de gente que no tiene acceso a agua potable y a los servicios sanitarios básicos; restablecer las reservas agotadas de los caladeros no más tarde de 2015 y establecer redes de áreas marinas protegidas para 2012. Además, invita al resto de Instituciones de la Unión a desarrollar esfuerzos para establecer una política de calidad y coherente a todos los niveles en donde los objetivos económicos, sociales y medioambientales estén integrados y se apoyen unos a otros, y anima a que el desarrollo sostenible se aplique en todos los niveles de la gobernanza.

CAMBIO CLIMÁTICO

El Consejo adoptó una serie de conclusiones en las que definió la posición de la Unión Europea ante la Octava Conferencia de las partes de la Convención de Naciones Unidas sobre Cambio Climático que se celebrará en Nueva Delhi del 23 de octubre al 1 de noviembre. En ellas, el Consejo señala que los fenómenos meteorológicos tales como inundaciones o sequías se producirán en el futuro con más frecuencia que en la actualidad, debido al calentamiento del Planeta, y advierten de su enorme peligro para la vida de millones de personas. Por ello, el Consejo reafirma su apoyo al Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático y celebra los progresos realizados por este panel en su Tercer Informe de Situación. Asimismo, afirma que todas las partes tienen la responsabilidad de formular y ejecutar medidas para mitigar el cambio climático, y para facilitar la adecuación a este cambio, y que son los países industrializados, de acuerdo con la Convención sobre Cambio climático, los que tienen que liderar esta batalla para combatirlo.

COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES EN PELIGRO

El Consejo adoptó una Decisión relativa a la participación de la Comunidad y los Estados miembros en la décimosegunda sesión de la Conferencia de las Partes en la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Animales y Vegetales en Peligro, que se celebrará en Santiago de Chile del 3 al 15 de noviembre.

RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL

El Consejo tomó nota del progreso realizado en la propuesta de Directiva sobre responsabilidad medioambiental relacionada con la prevención y la reparación del daño medioambientalCOM(2002) 0017. Se solicitó al Comité de Representantes Permanentes que continuasen con las negociaciones, con vistas a la elaboración de un informe sobre el progreso realizado. Sin embargo, el Presidente informó al Consejo de que no iba a ser posible llegar a un acuerdo político en diciembre, ya que la primera lectura en el Parlamento Europeo no está prevista hasta la primavera de 2003 (se trata de un proceso de codecisión).

EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS

El Consejo tomó nota del progreso realizado en el proyecto de Reglamento sobre la exportación e importación de productos químicos peligrosos (COM(2002) 0026). El Presidente informó al Consejo de que se ha alcanzado un compromiso global en el seno del Comité de Representantes Permanentes. Este acuerdo se enviará al Parlamento Europeo con vistas a una adopción en primera lectura con arreglo al proceso de codecisión. Este Reglamento sustituirá al Reglamento 2455/92/CE sobre la exportación e importación de algunos productos químicos peligrosos y aplicará lo acordado en la Convención de Rótterdam.

FOREST FOCUS

El Consejo tomó nota de los progresos realizados en la propuesta de Reglamento sobre el control de los bosques y las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus) (COM(2002) 0404). El objetivo de esta propuesta es el de establecer un nuevo Programa comunitario para analizar las condiciones del ecosistema de los bosques en un contexto más amplio. Está construido y recoge también elementos de dos Reglamentos previos que se ocupan del seguimiento de los impactos de la contaminación atmosférica (COM(2001) 0634) y de los fuegos en los ecosistemas de los bosques (COM(1996) 0457).

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