CONSEJO DE MEDIO AMBIENTE. Luxemburgo, 27 de octubre de 2003

El Consejo alcanzó un acuerdo político sobre la Posición Común con vistas a la adopción de la Directiva relativa a la limitación de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas pinturas y barnices y productos para vehículos y por la que se modifica la Directiva 1999/13/CE[1].

Los ministros de los Estados miembros tomaron nota de la información proporcionada por la Comisaria Wallström sobre los resultados de la última consulta a través de Internet sobre el borrador de la propuesta legislativa, e invitaron a la Comisión a presentar su propuesta final lo antes posible.

El Consejo, teniendo en cuenta que la Política Integrada de Productos fortalece la dimensión de los productos en la política de medio ambiente de la UE, promoviendo al mismo tiempo los objetivos ambientales, económicos y sociales de la EU y teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión “Política Integrada de Productos – Análisis ambiental del ciclo de vida del producto”[2], consideró a los Estados miembros y a la Comisión como actores adecuados para desarrollar y ejecutar esta política.

El Consejo acogió favorablemente la Estrategia Europea de Medio Ambiente y Salud establecida en la Comunicación de la Comisión[3] y la intención de esta última de establecer un Sistema Europeo Integrado de Gestión y Respuesta Medioambiental y de Salud[4]. Además, subrayó la importancia de coordinar el Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente[5], el Programa de Acción de la Comunidad en el sector de la Salud Pública[6] y el Sexto Programa Marco de Investigación y Desarrollo[7], y la importancia de establecer una cooperación entre la Comisión y los Estados miembros en la ejecución de la Estrategia, implicando también a las ONG y a otros agentes interesados, así como a instituciones internacionales para desarrollar la dimensión exterior de la Estrategia.

El Consejo, tomando nota de la Comunicación de la Comisión sobre Indicadores Estructurales[8], en la que se propone una lista reducida de 14 indicadores de desarrollo, consideró que, además de los tres indicadores relativos al medio ambiente[9] deberían incluirse dos nuevos, uno dedicado a la biodiversidad y otro a la salud.

Asimismo, el Consejo consideró fundamental implementar el principio de integración de las exigencias de la protección del medio ambiente en las demás políticas y acciones de la Comunidad, establecido en el artículo 6 del Tratado de la Comunidad Europea, en el proceso de toma de decisiones del Consejo.

COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y LOS MECANISMOS DE PROYECTOS DEL PROTOCOLO DE KIOTO

El Consejo decidió posponer las discusiones sobre la propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad respecto a los mecanismos de proyectos del Protocolo de Kioto[10].

El Consejo tomó nota de las informaciones proporcionadas por la Comisaria Wallström sobre el paquete de propuestas legislativas que deberán ser adoptadas en un futuro próximo, con vistas a la aplicación por los Estados miembros del pilar de acceso a la justicia de la Convención de Aarhus, la fijación de normas para la aplicación de la Convención por las Instituciones comunitarias y la Conclusión de la Convención por parte de la Comunidad.

Informes anuales sobre estrategias temáticas bajo el Sexto Programa de Acción en materia de Medio Ambiente

El Consejo tomó nota de los progresos del trabajo de la Comisión en lo que respecta a las Estrategias Temáticas[11].

La delegación portuguesa, con el apoyo de la delegación española, instaron a la Comisión a presentar su Comunicación sobre la financiación de la red NATURA 2000 lo antes posible. La delegación portuguesa subrayó asimismo la necesidad de dedicar financiación adecuada, específica y autónoma a la conservación de los recursos naturales bajo otras políticas comunitarias.

[1] COM (2002) 750 final. El propósito de la Directiva es limitar las emisiones de disolventes que contengan compuestos orgánicos volátiles en determinadas pinturas, barnices y productos utilizados en vehículos, teniendo en cuenta que los compuestos orgánicos volátiles representan una de las principales fuentes de contaminación del aire.

[2] COM (2003) 302 final.

[3] COM (2003) 338 final. La Comunicación centra su interés, durante eL primer ciclo (2004-2010), en cuatro problemas de salud humanos fundamentales (enfermedades infantiles respiratorias, asma, alergias; desórdenes neurológicos; cáncer de la infancia; efectos del perturbador endocrino).

[4] Este sistema facilitará el intercambio de datos y metodologías, contribuyendo de este modo a aumentar el entendimiento de la relación existente entre salud y medio ambiente.

[5] Decisión 1600/2002/CE del Parlamento y del Consejo de 22 de julio de 2002. DOCE L 242 de 10 de septiembre de 2002.

[6] Decisión 1786/2002/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002. DOCE L 271, de 9 de octubre de 2002.

[7] Decisión 1513/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2002. DOCE L 232, de 29 de agosto de 2002.

[8] COM (2003) 585.

[9] Los tres indicadores que hacen referencia al Medio Ambiente son: intensidad energética de la economía, emisiones de gases de efecto invernadero y volumen del transporte.

[10] COM(2003) 403 final. La propuesta de Directiva, vinculando la “Aplicación Conjunta” (AC) y el “Mecanismo para un Desarrollo Limpio” (MDL) del Protocolo de Kioto al régimen comunitario de derechos de emisiones de la UE, estipula la conversión de los créditos AC/MDL en derechos de emisiones. Tal y como se señaló en las Conclusiones del Consejo celebrado en Bruselas los días 16 y 17 de octubre, esta Directiva pretende contribuir al desarrollo sostenible global, promoviendo la utilización de tecnologías limpias a la vez que salvaguarda la competitividad de la Unión.

[11] Las Estrategias Temáticas son: protección del suelo; protección y conservación del entorno marino; uso sostenible de pesticidas; calidad del aire; medio ambiente urbano; utilización sostenible y gestión de recursos; prevención de residuos y reciclaje.

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