CONSEJO DE MEDIO AMBIENTE Bruselas, 22 de diciembre de 2003

SISTEMA PROVISIONAL PARA 2004 DE PUNTOS APLICABLE A LOS CAMIONES QUE TRANSITEN POR AUSTRIA EN EL MARCO DE UNA POLÍTICA DE TRANSPORTE SOSTENIBLE- DEBATE PÚBLICO

El Consejo adoptó por mayoría cualificada[1] el Reglamento (CE) 2327/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se instaura un sistema provisional de puntos aplicable a los camiones que transiten por Austria para 2004 en el marco de una política de transporte sostenible[2].

El Consejo no alcanzó un acuerdo político sobre la propuesta de Directiva de gestión de las aguas de baño por considerar que las condiciones apropiadas para llevar a cabo dicha adopción aún son inexistentes.

Tuvo lugar un profundo debate en el seno del Consejo basado en el cuestionario presentado por la Presidencia sobre la propuesta de Directiva[3] del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva que establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad respecto a los mecanismos de proyectos del Protocolo de Kioto. Tras el debate, el Consejo instó al Comité de Representantes Permanentes a trabajar en el examen técnico de la propuesta.

El Consejo acogió la propuesta de la Comisión de crear una Estrategia para reducir las emisiones de los buques con el fin de proteger la salud humana y el medio ambiente, y se mostró igualmente favorable al desarrollo de una Estrategia de la Organización Marítima Internacional cuyo objetivo sería limitar las emisiones de gases de efecto invernadero de los buques.

Además, mostró su acuerdo con la propuesta de la Comisión de evaluar la efectividad de las medidas dirigidas a regular las emisiones de compuestos orgánicos volátiles de buques de carga en comparación con medidas actualmente vinculantes para los buques empleados en el almacenamiento, carga y transporte de gasolina de una terminal a otra o de una terminal a una estación de servicio, reguladas por la Directiva 94/63/CE.

Por último, el Consejo consideró oportuna la decisión de involucrar a los Estados de la adhesión y a los países candidatos en las consultas sobre la Estrategia y sobre la propuesta[4] de modificación de la Directiva 1999/32(CE) sobre la reducción del contenido de azufre de determinados combustibles líquidos.

El Consejo reconoció la necesidad de orientar las actividades del Convenio en los próximos años a alcanzar el objetivo de reducir la tasa de pérdida de biodiversidad en 2010 y a contribuir a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como la necesidad de mejorar la aplicación del mismo. Además, el Consejo se comprometió a contribuir a la obtención de resultados satisfactorios fruto de la séptima reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio (COP 7) y de la primera reunión de Partes del Protocolo de Cartagena (MOP 1).

El Consejo mostró su preocupación acerca de la información reflejada en el documento de revisión de la política medioambiental 2003[5], que indica que las tendencias negativas registradas en 2001, especialmente en áreas como el cambio climático, energía y transporte o biodiversidad, no han remitido, por lo que es necesario adoptar nuevas medidas europeas y nacionales para alcanzar los objetivos clave de desarrollo sostenible fijados por la UE.

Por último, el Consejo señaló la necesidad de fortalecer la dimensión medioambiental del Proceso de Lisboa y subrayó la necesidad de aclarar la interacción existente entre la Estrategia de Lisboa y la Estrategia de Desarrollo Sostenible de la UE y de aplicar activamente el proceso de Cardiff y el Sexto Programa de Medio Ambiente Europeo, todo ello con el fin de integrar mejor las exigencias de protección medioambiental.

REGISTRO, EVALUACIÓN, AUTORIZACIÓN Y RESTRICCIÓN DE LAS SUSTANCIAS Y PREPARADOS QUÍMICOS (REACH)- DELIBERACIÓN PÚBLICA

El Consejo tomó nota de la presentación de las propuestas legislativas que afectan al sistema REACH, presentadas por la Comisaria Wallström, y del Informe de progreso de la Presidencia, así como de los comentarios de las delegaciones. Además, aplaudió la intención de la Presidencia irlandesa de conceder alta prioridad al examen de estas propuestas durante su mandato.

Tuvo lugar un intercambio de puntos de vista en el seno del Consejo con respecto a la propuesta[6] de la Comisión de extender la aplicación del Reglamento 1655/2000, relativo al Instrumento Financiero para el Medio Ambiente (LIFE) del 1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2006 y de adoptar nuevos acuerdos sobre la financiación de las políticas ambientales de la UE. Esta propuesta pretende cubrir la laguna existente entre el fin del actual régimen LIFE en 2004 y las nuevas perspectivas financieras a partir de 2007.

El Consejo tomó nota de la información facilitada por la Comisión sobre el Informe relativo a la Agencia Europea de Media Ambiente, el cual, tal y como señaló la Comisaria Wallström, refleja una evaluación positiva de la actuación de este organismo[7].

El Consejo tomó nota de la información facilitada por la Comisión sobre la necesidad de adoptar el proyecto INSPIRE y sobre los objetivos del mismo[8].

El Consejo tomó nota de la información proporcionada por la Comisión sobre el estado actual del proceso de elaboración de la Estrategia, cuya adopción se prevé para julio de 2005. La Comisión invita a los Estados miembros a participar en los grupos de trabajo técnicos que se organizarán en 2004.

El Consejo tomó nota sobre el estado en que se encuentra la estrategia para combatir y limitar las emisiones de CO2 de los vehículos automóviles. La industria automovilística (ACEA / JAMA) se comprometió a emitir 140 g CO2 / km para 2008/9, objetivo que la Comisión espera alcanzar. El objetivo de la Comunidad es reducir estas emisiones a 120 g CO2 / km para 2012.

DUODÉCIMA SESIÓN DE LA COMISIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE (CSD 12), Nueva York, 16-30 de abril de 2004

El Consejo tomó nota de la información proporcionada por la Comisión sobre la adopción de una Comunicación relativa al progreso en la aplicación por la UE de los compromisos adoptados durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. Por otra parte, el ministro noruego de Medio Ambiente informó sobre los preparativos del CSD 12.

INICIATIVA GLOBAL DE LA UE “AGUA PARA LA VIDA” – EL COMPONENTE MEDITERRÁNEO

El Consejo tomó nota de la información presentada por escrito por la delegación griega, señalando el compromiso de Grecia en continuar apoyando el proceso de promoción de la iniciativa europea en la región mediterránea.

INICIATIVA ADRIÁTICA Y JÓNICA – DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS MARES ADRIÁTICOS Y JÓNICOS

El Consejo tomó nota de la información escrita proporcionada por la delegación eslovena sobre las actuales actividades y proyectos llevados a cabo en este ámbito[9].

APLICACIÓN DEL TÉRMINO “ZONA MARÍTIMA ESPECIALMENTE SENSIBLE” AL MAR BÁLTICO

La delegación sueca pidió a los Estados miembros y Estados de adhesión que apoyen la propuesta de clasificar el Mar Báltico como zona marítima especialmente sensible, cuando ésta se examine durante la reunión 51 del Comité para la Protección del Medio Ambiente Marino de la Organización Marítima Internacional.

El Consejo tomó nota de la información escrita proporcionada por la delegación luxemburguesa que, con el respaldo de las delegaciones belga y holandesa, invita a la UE a tomar medidas económicas y ecológicas en esta materia, teniendo en cuenta los tratados internacionales existentes.

El Consejo tomó nota de la información facilitada por la delegación francesa sobre un protocolo adoptado en mayo de 2003 en el marco de la Organización Marítima Internacional, de acuerdo con el cual la cantidad máxima del fondo para la indemnización de las víctimas de contaminación por hidrocarburos se aumentará a 920 millones de euros[10].

[1] La delegación austriaca votó en contra.

[2] DOUE L 345, de 31 de diciembre de 2003.

[3] COM (2003) 403 final.

[4] COM (2002) 595 final.

[5] COM (2003) 745 final.

[6] COM (2003) 667.

[7] El trabajo de la Agencia consiste en la recopilación y análisis de datos medioambientales provenientes de los servicios de la Comisión, los Estados miembros, organizaciones internacionales y convenios.

[8] INSPIRE es una infraestructura establecida para proporcionar información geográfica pública relacionada con el medio ambiente.

[9] Eslovenia ostenta la Presidencia de la Iniciativa Adriática y Jónica de mayo de 2003 a mayo de 2004.

[10] Esta decisión sólo entrará en vigor si al menos ocho de los Estados que participan en el fondo ratifican el protocolo y si la importación de hidrocarburos en esos Estados asciende a 450 millones de toneladas. Por ello, Francia, respaldada por España y Portugal, anima a los Estados a ratificar el protocolo lo antes posible.

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