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Medio Ambiente

 

El Sexto Programa de Medio Ambiente
Propuesta de la Comisión Europea
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La propuesta de la Comisión Europea para un Sexto Programa de Acción en Medio Ambiente es una de las prioridades de la agenda de medio ambiente de la Comisión durante los próximos meses y establecerá la política medioambiental a seguir para los próximos 5-10 años.

La propuesta considera que la aproximación tradicional a la protección del medio ambiente ya no es suficiente, por lo que se hace necesario cambiar las pautas de comportamiento proporcionando incentivos a los consumidores, usuarios de transportes y empresas privadas. Son necesarios cambios estructurales en el sector de los transportes, de la energía y de la agricultura. Esto supondrá la utilización de nuevos instrumentos basados en el mercado, además de los instrumentos ya existentes, como son las EMAS y el eco-etiquetado.

La búsqueda de instrumentos innovadores para complementar la legislación tradicional debe ser el núcleo de la política medioambiental. Se debe reconocer dónde proporcionan soluciones más efectivas o más económicas, y en esos casos incluso sustituir a las medidas legislativas.

Estos nuevos instrumentos deben:

La evaluación de los resultados del V Programa de Medio Ambiente, realizada en noviembre de 1999, demostró que la movilización de empresas hacia posiciones más comprometidas con el medio ambiente y la integración, había sido insuficiente. Este balance debe dar la clave al VI Programa de que debe mejorar en estas áreas.

Los métodos de trabajo deben tener en cuenta tres elementos:

  1. Los problemas medioambientales cada vez se vuelven más complejos ya que los diferentes agentes contaminantes interactúan produciendo los denominados efectos cóctel. Es necesario conocer estas interacciones antes de actuar.
  2. La política medioambiental ha hecho demasiado uso de las soluciones fáciles, por lo que cualquier mejora en la política va a implicar un incremento en los costes.
  3. Si se considera necesario implicar a las empresas en el proceso, es necesario también consultarles y tener en cuenta sus opiniones.

 

  1. Cambio climático.

Objetivo: estabilizar las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero en un nivel que no provoque variaciones no naturales en el clima terrestre.

La prioridad más importante del VI Programa es la ratificación y aplicación del Protocolo de Kioto para reducir para 2008-2012 las emisiones de esos gases un 8% con respecto a los niveles de 1990. La meta a largo plazo de una reducción del 70%.

  1. Naturaleza y biodiversidad.

Objetivo: proteger y restaurar el funcionamiento de los sistemas naturales y detener la pérdida de la biodiversidad en la UE; proteger los suelos contra la erosión y la contaminación.

Es preciso reparar las presiones que ejerce la contaminación, la explotación insostenible del suelo y el mar y los riesgos que se derivan para la biodiversidad. La plena aplicación de la legislación medioambiental es la única solución contra la amenaza de la contaminación. Espacios naturales de gran valor serán protegidos con el Programa comunitario Natura 2000, que tiene que aplicarse totalmente. Se requiere una integración más profunda y efectiva del medio ambiente y la biodiversidad en las medidas que se adopten en relación con la agricultura, el paisaje, la silvicultura y el mar, y tomar nuevas iniciativas, por ejemplo, para crear una estrategia sobre suelo en Europa. Se va a prestar más atención a la protección del medio ambiente marino.

  1. Medio ambiente y salud.

Objetivo: conseguir un nivel de calidad medioambiental tal que las concentraciones de contaminantes de origen humano, incluidos distintos tipos de radiación, no tengan efectos ni riesgos significativos sobre la salud humana.

Se necesita una estrategia global sobre medio ambiente y salud centrada en el principio de precaución y prevención de riesgos y que tenga en cuenta grupos especialmente vulnerables como los niños y los ancianos. Va a ser preciso aplicar la legislación vigente y adoptar medidas en cada uno de esos campos.

  1. Utilización sostenible de los recursos naturales y gestión de residuos.

Objetivo: conseguir que el consumo de recursos renovables y no renovables no supere la capacidad de carga del medio ambiente; disociar consumo de recursos y crecimiento económico, mediante un aumento notable de la eficiencia de los recursos, la desmaterialización de la economía y la prevención de los residuos.

Los recursos del planeta soportan una fuerte presión de la sociedad humana. Se necesita una estrategia centrada en medidas tales como impuestos e incentivos, que garantice una explotación más sostenible de los recursos.

El volumen de los residuos generados va a seguir aumentando si no se toman medidas correctoras por lo que será preciso adoptar otras medidas para impulsar el reciclado y el aprovechamiento de los mismos.

 

La propuesta de la Comisión para el VI Programa abre el debate sobre los nuevos instrumentos y nuevos métodos de trabajo en la política medioambiental.

Sólo siendo innovadores y centrándose en acciones concretas se logra el apoyo de la ciudadanía, empresas, y todos aquellos sectores implicados en acercar al mercado al medio ambiente, conseguir una producción y unas pautas de consumo ecológicas, y los cambios estructurales en otros sectores de la política.

Las ONG tienen una importante misión de vigilancia y de educación de la población.

Así pues, la propuesta de la Comisión será uno de los elementos centrales de la agenda medioambiental para los próximos meses. Sin embargo, el Programa ha recibido numerosas críticas por parte de ONGs, prensa, Parlamento Europeo, empresas, etc. que se han centrado en varios puntos: