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Prioridades de la
Presidencia Sueca (Enero-Junio de 2001) en materia de Medio Ambiente
Emisiones de motores de vehículos de 2 y 3 ruedas
La propuesta de directiva prevé una segunda fase en el establecimiento de los valores límite de emisión que se aplican a las motocicletas y ciclomotores a partir del año 2006(1). La directiva forma parte del paquete Auto-Oil II que propone la Comisión sobre la base de los estudios y acuerdos con fabricantes de vehículos y de carburantes.
Emisiones de vehículos a motor (vehículos utilitarios ligeros)
La Presidencia Sueca pretende obtener la Posición Común antes de Junio. La propuesta establece la obligación de confirmar los límites de emisión a baja temperatura aplicables a los vehículos de las categorías N1 (vehículos utilitarios ligeros), de la clase II (pesos comprendidos entre 1305 y 1760 kg) y de la clase III (peso superior a 1760 kg) equipados con motor de chispa.
Estrategia de productos químicos
Es una de las mayores prioridades de la presidencia Sueca, ya que viene aplicando una política muy estricta en el control de productos químicos que puedan atentar contra el medio ambiente.
Residuos de aparatos de equipos eléctricos y electrónicos y restricciones de utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos
Se trata de dos propuestas de directivas que pretenden, por un lado, fijar obligaciones para la recogida de residuos de equipos eléctricos y electrónicos, debiendo los fabricantes asumir la responsabilidad de determinadas fases en la gestión de los residuos, y por otro lado, instaurar un método de recogida selectiva y se alcanzarán porcentajes de recogida y valorización obligatorios en determinados plazos.
Falta la incorporación de las enmiendas del Informe del Parlamento Europeo para que se pueda llegar a una Posición en el mes de Junio.
Emisiones a la atmósfera y ruido procedentes de embarcaciones de recreo
El objetivo de la propuesta de directiva es el de reducir los actuales límites de emisión de SO, HCN, Nox y partículas procedentes de los motores de chispa de 2 y 4 tiempos y de compresión (diesel) que equipan a las embarcaciones de recreo. Tres cuartas partes de la directiva son de diseño(2).
Ha habido una primera lectura de la propuesta pero no hay informe del Parlamento Europeo.
Emisiones procedentes de motores de maquinaria no de carretera
Se trata de una propuesta de directiva que pretende modificar la directiva anterior (97/68/CE) para establecer valores límite de emisión para motores de gasolina de 2 y 4 tiempos, con cilindrada comprendida entre 20cc y 225cc para HC+Nox, HCNM+Nox, HC, Nox y CO(3).
Se está esperando la primera lectura del Parlamento Europeo que será hacia finales de mayo.
Baterias y Acumuladores
Se trata de una propuesta de directiva para modificar la actual directiva 98/101/CE debido a la evolución tecnológica.
La propuesta, que iba a ser presentada en el 2000, está todavía siendo estudiada por la Comisión. Quizá sea presentada por la Comisión en el Consejo de Junio.
VII Conferencia de las Partes en Marrakech sobre cambio climático
El Ministerio de Medio Ambiente español ha creado una oficina de cambio climático para, por un lado, coordinar los otros Ministerios afectados de cara al seguimiento de la negociación de las Conferencias de Cambio Climático, y por otro lado, para preparar programa español para cambio climático para coordinar políticas y medidas.
Dentro del cambio climático, habría dos paquetes, uno referido al sector de la energía y otro referido al sector de tráfico (en el que se coordinará el fomento del uso del transporte público).
Grandes Centrales de Combustión
El Parlamento Europeo acaba de emitir su Informe sobre la propuesta de directiva que pone en peligro la delicada situación de equilibrio de la Posición Común ya aprobada. Ello es debido a que el Parlamento Europeo incorpora las instalaciones existentes dentro del ámbito de aplicación de la directiva(4) y esto supone una modificación de la base jurídica(5).
Además, con la incorporación de las centrales existentes, los Estados Miembros del sur de la UE, que tienen una industria muy obsoleta, ven grabada su economía de una manera muy importante(6).
La inclusión de las centrales existentes es defendida por los países del norte para acorazarse de los países del Este de Europa cuando tenga lugar la ampliación, ya que aquellos producen energía más barata y además las instalaciones de sus centrales son muy precarias.
Acceso del Público a la Información en materia de Medio Ambiente
El objetivo principal de la propuesta de directiva es el de garantizar el derecho de acceso a la información medioambiental que esté en manos de las administraciones públicas y establecer una obligación clara de la información que tienen que poner a disposición del público sin necesidad de solicitud previa(7).
El Parlamento Europeo acaba de sacar la 1ª lectura y se espera poder llegar a la Posición Común en Junio.
Lista de sustancias prioritarias en control de vertidos al agua
Se trata de una propuesta de Decisión que deriva de la directiva marco del agua.
La Comisión va revisando cada 3 años la lista de sustancias peligrosas y ahora es la primera propuesta de lista.
La propuesta contiene 31 sustancias, pero el Parlamento Europeo quiere añadir 15 ó 20 más y el Consejo no las acepta ya que hay muchos intereses industriales que se ponen en juego.
Es muy probable que llegue a Presidencia Española (2002)
Participación del Público en la toma de decisiones relativas al medio ambiente
En el Convenio de Aarhus se fijaron tres prioridades respecto a la información medioambiental: el acceso del público, la participación del público y el acceso a la justicia. Esta propuesta de directiva se enmarcaría en la segunda de las prioridades.
El objetivo es que el público opine en la formación de la política medioambiental.
Etiquetado y trazabilidad de organismos genéticamente modificados (OGMs)
La Comisión aún no ha presentado las propuestas de reglamentos sobre la trazabilidad y el etiquetado de los OGM de manera que se de respuesta al intenso debate público actual en cuanto a los efectos nocivos de los OGMs sobre la salud y el medio ambiente.
Van a ser propuestas muy complicadas debido a que tendrás que ser examinadas por varios departamentos (agricultura, sanidad, medio ambiente).
El etiquetado de los OGMs puede resultar complejo, ya que, por un lado será necesario etiquetar todos los subproductos(8), y por otro lado habrá que determinar los umbrales a partir de los cuales se va a etiquetar.
