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Medio Ambiente

Resultados del Consejo de Medio Ambiente de la UE
8 de marzo de 2001

El último Consejo celebrado no ha supuesto la toma de decisiones de gran relevancia. Los principales termas tratados fueron los siguientes:

EMISIONES PROVENIENTES DE CICLOMOTORES

Se procedió a la aprobación de la posición común del Consejo con respecto a la Directiva 97/24 de vehículos de motor de 2 y 3 ruedas, que regula las emisiones de las motos mediante valores indicativos, consensuados a nivel internacional, y fija para el año 2003 la introducción de límites más estrictos para nuevos tipos de motocicletas.

Previsiblemente pasará al Parlamento en segunda lectura y no espera que haya que llegar a la conciliación.

VI PROGRAMA DE ACCIÓN MEDIOAMBIENTAL

Se procedió en este Consejo a un debate abierto al respecto. Se pretende adoptar la posición común en junio, con el objeto de que esté aprobado para la reunión de Río+10, (Cumbre de la Tierra) que se celebrará en Johannesburgo en 2002. A efectos de calendario, no se sabe si el Dictamen del Parlamento Europeo estará aprobado para mayo. En caso contrario todo el proceso se retrasará hasta la Presidencia belga.

En cuanto al contenido de la propuesta de Programa elaborado por la Comisión, se puede hablar de crítica unánime, por ser demasiado suave, tanto por parte de las Instituciones europeas-Consejo y Parlamento-, como por parte de ONG e incluso los países candidatos.⁽¹⁾

INTEGRACIÓN DE LOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES Y LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

La integración de las cuestiones medioambientales en otras políticas se examinará en el Consejo de Gotemburgo (15 y 16 de junio), dándole un impulso.

Por otro lado, dentro de la estrategia de desarrollo sostenible, la Comisión quiere presentar una Comunicación al Consejo de Gotemburgo. Habrá una primera fase que comenzará a finales de marzo con un primer documento que lanzará un proceso de consulta para luego publicar, como resultado, en mayo un documento más concreto, que también se presentará a la Conferencia de Río+10.

ESTRATEGIA DE PRODUCTOS QUÍMICOS

Se trata de una cuestión de gran importancia, y a la que la Presidencia sueca dedica una atención especial. Hasta el momento se había regulado a través del Reglamento de evaluación de riesgos de sustancias existentes y del conjunto de regulaciones sobre sustancias y productos peligrosos. La responsabilidad de la recogida de datos, ensayos en laboratorio, etc. recaía hasta ahora en la Administración, ya que el coste es muy elevado.

Son estas sustancias ya existentes las que producen problemas en cuanto a su control.

La nueva estrategia invierte la carga de la prueba y aumenta la responsabilidad de la industria. Se basa en un sistema de registro de todas las sustancias peligrosas producidas en una cantidad mayor a 1 tonelada anual, complementado con un mecanismo de notificación a la Administración de cada Estado miembro por las industrias que comercializan productos en los que existen estas sustancias.

La propuesta que se ha lanzado es que la puesta en marcha se produzca en 2005, lo que parece muy apresurado. La Presidencia sueca va a intentar elaborar unas conclusiones recogiendo la posición del Consejo al respecto.

CAMBIO CLIMÁTICO

El Consejo aprobó sus conclusiones sobre la cuestión relativa al cambio climático, en un momento de compás de espera con respecto a la preparación de la Cumbre de la Tierra (2002). Tras Kioto, la Conferencia de la Haya debía haber definido una serie de cuestiones: compraventa de emisiones, mecanismo de desarrollo limpio, sumideros, cumplimiento y verificación de los tratados y adicionalidad.

Los problemas principales provinieron de los llamados países "paraguas" (Estados Unidos, Canadá, Japón y Australia) en torno a los mecanismos flexibles: Estos países querían que no hubiera un límite a la compra de emisiones entre Estados, a lo que la UE se opuso, ya que es imprescindible que haya un mínimo de acción a nivel interno en los Estados para tratar de reducir las emisiones.

La formación del nuevo Gobierno de Estados Unidos ha retrasado la próxima reunión (la VI Conferencia de las Partes, bis) y tendrá lugar en Bonn del día 16 al 27 de julio. La VII Conferencia de las Partes será en Marrakech.

La idea de EE.UU es perfilar hasta la celebración de la Conferencia en Bonn su política en este terreno⁽²⁾ y aumentar sus contactos con otros grupos de países como el G 11 (países candidatos a la adhesión a la UE) y el G 27 (países en vías de desarrollo más China, que está liderado por Irán).

Acerca de la ratificación del Protocolo de Kioto, que debe realizase antes de 2002, existen países que quieren ratificarlo independientemente de su contenido final, mientras otros prefieren esperar a ver lo que se concreta en la Conferencia de Bonn.

POLÍTICA INTEGRADA DE PRODUCTOS

La Comisión presentó esta política, que supone el seguimiento de los productos desde la materia prima hasta la eliminación, pasando por su elaboración y la distribución, es decir, cubriendo todas las fases por las que pasa.

POLÍTICA SOBRE AGUAS DE BAÑO

Está previsto que en septiembre haya una nueva Comunicación de la Comisión.