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RESULTADOS DEL CONSEJO DE GOTEMBURGO
15 y 16 de junio de 2001

La cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, celebrada en Gotemburgo los días 15 y 16 de junio, giró principalmente en torno a la cuestión de la ampliación y la conveniencia de fijar una fecha (2002) a partir de la cuál las adhesiones de nuevos Estados deberían comenzar. A este respecto cabe destacar la oposición de Alemania y Francia. Por otro lado, también han protagonizado el evento los graves incidentes de violencia registrados, protagonizados por algunos de los manifestantes de los movimientos antiglobalización.

RESULTADOS DEL REFERÉNDUM DE IRLANDA

Junto con el debate sobre la ampliación, éste fue el principal tema de debate. Los Estados miembros se ratificaron en su intención de no modificar el Tratado de Niza y de no retrasar la ampliación y en su declaración de ayudar al Gobierno irlandés a encontrar una solución a este problema.

Hubo varios llamamientos a la prudencia, motivados por el análisis de las razones del resultado negativo del referéndum. En primer lugar, se ha hablado de la falta de transparencia y principalmente de la confusión sobre lo que se estaba realmente votando, así como de la apatía y la baja participación de los ciudadanos. En segundo lugar, estos resultados deben tomarse en serio y reflexionar acerca de ellos, ya que manifiestan la toma de posición de una de las ciudadanías nacionales de la Unión.

Se espera que probablemente habrá otro referéndum, tras haber logrado algún tipo de arreglo, que gestionará la Presidencia belga, para que el gobierno irlandés pueda de nuevo someter la consulta, bajo Presidencia española (segundo semestre de 2001).

AMPLIACIÓN

El debate se centró en la cuestión de las fechas y de la fijación o no de un compromiso para que las entradas comiencen a realizarse a partir de 2002. El compromiso ha sido declarar que en el 2002 la UE debe estar en disposición de admitir nuevos miembros, así una de las condiciones será que el Tratado de Niza esté ya firmado por los Estados miembros. La idea es que los nuevos miembros puedan participar en las elecciones al Parlamento Europeo, que se celebrarán en el 2004.

Este compromiso es resultado de un debate entre dos posiciones enfrentadas: La Presidencia sueca quería que el 2002 fuera una fecha fija. Alemania y Francia se oponían radicalmente a ello. Uno de los motivos de Francia es el temor a abrir las negociaciones sobre la PAC durante el periodo electoral. Por su parte, las razones de la oposición de Alemania son las elecciones que se van a celebrar, así el miedo a la discusión de las negociaciones sobre el futuro de la financiación y la política regional, la PAC, y las consecuencias que la fijación del 2002 como fecha de las primeras entradas tendría para Polonia.

Por todo ello el texto logrado es intermedio, ya que se afirma que se hará todo lo posible para acabar las negociaciones en 2002, insistiendo en que la ampliación es un proceso irreversible.

DEBATE SOBRE EL FUTURO DE EUROPA

Se presentó el Informe de la Presidencia, que cuenta con una exposición de la situación actual, con una serie de conclusiones y recomendaciones para el futuro. Se hace referencia al debate abierto, y por otra parte, no se contará sólo con el mecanismo de este foro abierto, sino que posiblemente habrá también un grupo de expertos que trabajarán sobre la simplificación de los Tratados, etc.

INFORME SOBRE LA REFORMA DE LOS MÉTODOS DE TRABAJO DEL CONSEJO

Este informe, elaborado por Javier Solana, Secretario General del Consejo, tiene su origen en las recomendaciones adoptadas en la Cumbre de Helsinki, en 1999, donde se pidió la elaboración de este informe con el mandato de que se llegue a una decisión en el Consejo de Sevilla, en junio de 2002.

Los problemas fundamentales del trabajo del Consejo son de estructura y de método. Principalmente se trata de cómo asegurar un hilo conductor de todo el trabajo, una columna vertebral que dé coherencia. Actualmente esto se articula a través del COREPER, el Consejo Europeo y el Consejo de Asuntos Generales, pero hace falta una reestructuración.

ESTRATEGIA DE DESARROLLO SOSTENIBLE

La propuesta de la Comisión se acogió de modo favorable, aunque hubo una llamada a la prudencia en cuanto a la cuantificación de objetivos o a las medidas relacionadas con Kyoto. El documento pasará al Consejo de Barcelona bajo Presidencia española.

PAQUETE DE SEDES

Este aspecto no fue tratado como un punto del orden del día. Hay toda una lista de sedes para diferentes Agencias y organismos de la UE que están pendientes de adjudicación, entre ellas y como una de las más importantes, la de la Autoridad Alimentaria, para la cuál España presenta la candidatura de Barcelona. Por otro lado, Finlandia y Suecia todavía no tienen ninguna sede y hay que tener en cuenta que Helsinki es una de las candidatas para la sede de la Autoridad Alimentaria. A pesar de ello, no se logró ningún acuerdo. En todo caso se intentará llegar a un acuerdo en el Consejo informal de Gante, bajo Presidencia belga.

OTROS TEMAS

Debido a los violentos incidentes registrados en Gotemburgo, se acordó, a petición de la presidencia sueca, la creación de un grupo informal sobre el tema de la seguridad y orden público, que estaría compuesto por las presidencias inmediatamente anteriores y posteriores, lo cuál será importante para las ciudades de Sevilla y Barcelona, donde se celebrarán los Consejos europeos bajo Presidencia española (segundo semestre de 2002).