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La Comisión adopta un nuevo Reglamento "de minimis" en el que se libera de la obligación de notificación a las ayudas inferiores a 200.000 Euros.
La Comisión europea ha adoptado un nuevo reglamento que exime las ayudas estatales inferiores a 200.000 Euros concedidas por un periodo de tres años, de la obligación de notificación y autorización por la Comisión. Las garantías de los préstamos también serán exentas siempre que no excedan de 1,5 millones de Euros.
Con el fin de evitar los abusos se excluirán de la aplicación de este reglamento las ayudas no transparentes "aquellas que no se pueden calcular de antemano" y las ayudas a las empresas en dificultades.
Este nuevo reglamento se inscribe en el Plan de acción de la Comisión en materia de ayudas estatales adoptado en 2005 que pretende simplificar las reglas en este terreno, aplicar el análisis económico de las subvenciones y permitir a la Comisión centrarse en aquellos casos que más ataquen la libre competencia.
Este Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 2007.
Para más información:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/reform/reform.html#minimis
La Comisión presenta dos iniciativas con el fin de facilitar el ejercicio de los derechos electorales en el estado de residencia a los ciudadanos europeos
La Comisión presentó la semana pasada dos iniciativas con el objetivo de facilitar el ejercicio de los derechos electorales en el estado de residencia a los ciudadanos europeos.
Por un lado presentó un informe sobre la aplicación durante las elecciones al Parlamento Europeo 2004 de la Directiva 93/109, que fija las modalidades de ejercicio del derecho de voto y la elegilibilidad para las elecciones al Parlamento Europeo para los ciudadanos que residen en un Estado miembro del que no son originarios. La segunda iniciativa son una serie de propuestas para mejorar algunas disposiciones de dicha Directiva.
El informe plantea las siguientes posibilidades:
Para más información:
http://www.ec.europa.eu/commission_barroso/frattini/index_fr.htm.
La Comisión ha adoptado una nueva reglamentación relativa a las ayudas estatales en el sector agrícola
La Comisión ha adoptado esta semana una nueva reglamentación que rige la concesión de ayudas estatales en el sector agrícola. Esta reglamentación tiene dos partes:
Esta nueva reglamentación abre nuevas posibilidades de obtener ayudas. Así por ejemplo se incluyen entre las nuevas categorías, las ayudas "Natura 2000" y las ligadas a los pagos previstos por la Directiva 2000/60/CE (política del agua), las ligadas a las exenciones de impuestos especiales previstas por la Directiva 2003/96/CE (imposición de los productos energéticos y de la electricidad) y las ayudas al sector forestal.
El Reglamento de exención permitirá, por su parte, una concesión más rápida de las ayudas a los agricultores, lo que es particularmente importante, por ejemplo, en el caso de pérdidas debidas a condiciones meteorológicas desfavorables o a enfermedades de los animales o de las plantas.
Para más información:
http://ec.europa.eu/agriculture/index_en.htm
La Comisión ha adoptado una versión modificada de la Comunicación sobre las medidas de clemencia aplicables a las empresas que denuncien la existencia de cárteles
Esta semana la Comisión Europea ha tomado una nueva iniciativa en la lucha contra los cárteles adoptando una nueva Comunicación sobre el programa de clemencia, que concede la inmunidad o la reducción del importe de las multas a aquellas empresas que denuncien la existencia de cárteles.
Esta nueva comunicación aporta varias modificaciones y clarificaciones: por un lado precisa las informaciones que el solicitante de la clemencia debe aportar a la comisión para poder beneficiar de la inmunidad y prevé un sistema de orden de llegada de las demandas. También precisa las condiciones para aplicar la inmunidad o la reducción de las multas, e introduce un procedimiento para proteger las declaraciones realizadas por las empresas para que no puedan ser divulgadas y utilizadas contra los informantes en el caso de posteriores acciones civiles.
Estas disposiciones serán aplicables a partir de 8 de diciembre de 2006, día de publicación de la Comunicación en el Diario Oficial de la Comunidad Europea.
Para más información:
http://ec.europa.eu/comm/competition/cartels/legislation/leniency_legislation.html
La Comisión promueve un derecho efectivo a la protección diplomática y consular de los ciudadanos europeos
Los ciudadanos de la UE realizan cerca de 180 millones de viajes a países terceros cada año y la mitad de las personas que residen en la UE tiene previsto viajar al extranjero en los tres próximos años.
A tenor de los dispuesto por el artículo 20 de tratado CE, cada ciudadano de la Unión que se encuentre en un país tercero en el cual su país no tenga representación diplomática puede recurrir a la protección diplomática o consular por parte de las autoridades de otro estado miembro, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho estado.
Sin embargo un reciente estudio del Eurobarómetro muestra que los ciudadanos europeos ignoran las existencia de este derecho. Por ello la Comisión ha publicado un Libro verde sobre la protección diplomática y consular, para desarrollar este derecho y darle una mayor difusión entre los ciudadanos europeos.
Para más información:
http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/citizenship/diplomatic/fsj_citizenship_diplomatic_fr.htm
La Comisión europea presenta dos nuevas comunicaciones en materia de inmigración
La Comisión Europea ha presentado esta semana dos comunicaciones relativas a la inmigración La primera consolida el marco para la elaboración de una política global europea en materia de inmigración y la segunda trata de la gestión de las fronteras marítimas.
La comunicación titulada "Un enfoque global de la cuestión de la inmigración un año después: una política global europea en materia de inmigración" trata sobre el trabajo realizado durante este último años con los estados africanos y las organizaciones regionales. La comunicación propone intensificar el diálogo y la cooperación, sobre todo en lo que respecta a las inmigraciones clandestinas, el refuerzo de la protección de los refugiados y una mejor conexión en la política de inmigración de la política de desarrollo.
La Comunicación también propone dar una mayor asistencia a los países africanos para gestionar mejor las inmigraciones incluyendo el envío de equipos de apoyo.
La segunda comunicación se centra en las actividades operacionales realizadas para apoyar la política de inmigración europea y analiza la gestión de las fronteras marítimas, proponiendo una serie de herramientas para mejorar la gestión europea integrada de las fronteras.
Para más información:
http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/immigration/fsj_immigration_intro_en.htm
La Comisión adopta un nuevo marco de ayudas de estado para la investigación, el desarrollo y la innovación
La Comisión ha adoptado un nuevo marco para las ayudas de estado destinado a explicar a los Estados miembros como otorgar ayudas a proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación, sin conculcar las reglas comunitarias sobre ayudas de estado.
El objetivo principal de este nuevo marco es doble: por un lado pretende ayudar a los Estados miembros a consagrar una mayor parte de su presupuesto de ayudas públicas a la investigación, el desarrollo y la innovación, y por otro, ayudarles a orientar sus ayudas de estado hacia mejores proyectos, basándose en un análisis económico para minimizar las distorsiones de la competencia y optimizar la eficacia de las ayudas públicas.
El nuevo marco prevé que una medida de ayuda de estado dedicada a la investigación, el desarrollo y la innovación sea autorizada cuando satisfaga las siguientes condiciones:
El texto íntegro de este nuevo marco se puede consultar en la dirección siguiente:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/reform/rdi_fr.pdf
El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzan un acuerdo sobre el contenido la directiva "Inspire"
El Parlamento Europeo y el Consejo han alcanzado un acuerdo sobre el contenido la directiva "Inspire", que facilitará el acceso a la información espacial en Internet. Esta Directiva permitirá que los ciudadanos europeos cuenten con una mejor alternativa para encontrar información útil sobre el medio ambiente y otras cuestiones de Internet.
La Directiva "Inspire", abreviatura para la "Infraestructura para la Información Espacial en Europa" fue propuesta en julio de 2004 con el objetivo de mejorar la administración de los servicios cartográficos y otros datos espaciales por parte de los Estado Miembros. La puesta en práctica de Inspire será un gran desafío para las autoridades que gestionan mapas electrónicos y bases de datos espaciales en los temas especificados en los anexos de la directiva.
El Consejo de ministros europeos de Medio Ambiente alcanzó un acuerdo político sobre la nueva directiva en junio de 2005, durante la Presidencia de Luxemburgo, y la posición en común se aprobó el 23 de enero de 2006. Tras las lecturas del Parlamento y el paso por el Comité de Conciliación, la Directiva ha sido finalmente adoptada esta semana.
La entrada en vigor de Inspire se prevé que sea en verano 2007.
Más información:
http://64.233.183.104/search?q=cache:If354SLpQn0J:www.idee.es/resources/presentaciones/Logrono/INSPIRE.ppt+directiva+inspire&hl=es&ct=clnk&cd=1
El "Anuario estadístico de las regiones 2006" ya está disponible en Internet
La edición 2006 del Anuario estadístico de las regiones, publicado por EUROSTAT, ya está disponible en Internet. El documento abarca las 254 regiones de los 25 Estados miembros, definidas con arreglo al Nivel 2 de la Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas (NUTS 2003), y las 14 regiones estadísticas de los países candidatos, Bulgaria y Rumania.
Este documento es una análisis estadístico de las regiones europeas e Incluye capítulos sobre la población, el PIB, las cuentas de los hogares, el mercado laboral, las estadísticas urbanas, la ciencia, la tecnología y la innovación, la salud, los transportes y la agricultura.
Para más información:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1073,46587259&_dad=portal&_schema=PORTAL&p_product_code=KS-AF-06-001
La Comisión ha fijado un calendario para la revisión del sistema de intercambio de cuotas de emisión en la UE a partir de 2013.
La Comisión Europea ha publicado una Comunicación en la que fija el calendario para la revisión del sistema de intercambio de cuotas de emisión en la Unión Europea, teniendo en cuanta la experiencia adquirida desde el lanzamiento de este sistema en enero 2005.
Uno de los grandes cambios que propone la Comisión es la extensión del campo de aplicación del sistema de cuotas, extendiéndolo a nuevos sectores y nuevos gases. Por otro lado la Comisión propone seguir con la harmonización de legislaciones y aumentar la claridad del sistema de cara a los inversores. La Comisión también considera necesario continuar los esfuerzos de harmonización en lo que respecta al control de conformidad de la aplicación de las reglas.
La Comisión analizará todos estos puntos antes de presentar una propuesta legislativa de revisión de la Directiva que regula el sistema de intercambio de cuotas, que se prevé se presente en el segundo semestre de 2007.
Para más información:
http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/review_en.htm
La Comisión propone prohibir las exportaciones de mercurio a partir de 2011
El Reglamento propuesto cubrirá todas las exportaciones Europeas de mercurio a partir de 2011. Esta sustancia es altamente tóxica tanto para el medio ambiente como para los humanos.
Esta propuesta es la consecuencia de la Estrategia Europea para el Mercurio adoptada por la Comisión en 2005. Esta estrategia contiene 20 medidas para reducir las emisiones de mercurio, reduciendo la distribución y la demanda de esta sustancia. Actualmente España es el único Estado europeo que tiene minas activas de mercurio.
Según Stravros Dimas, Comisario Europeo de Medio Ambiente, "con la prohibición de las exportaciones de mercurio y la obligación de almacenamiento seguro, la UE dará ejemplo para una acción global para reducir las emisiones".
El reglamento propuesto será enviado al Parlamento Europeo y al Consejo de Ministros para su adopción mediante co-decisión.
Más información:
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/06/1481&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en
Las Directrices estratégicas comunitarias para la cohesión se publican en el Diario Oficial
Las Directrices estratégicas comunitarias para la cohesión ahora se han publicado en el Diario Oficial de la UE y están disponibles en 19 lenguas.
Estas Directrices presentan los principios y prioridades de la política de cohesión y proponen la manera en que las regiones de Europa pueden sacar plenamente partido de los 308 mil millones de euros disponibles para los programas de ayuda nacionales y regionales durante los siete próximos años.
Las Directrices servirán de base a las autoridades nacionales para la elaboración de sus planes y prioridades 2007-2013 en los documentos denominados "Marcos de referencia estratégicos nacionales"
http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:291:SOM:ES:HTML
El Consejo de Medio Ambiente ratifica la directiva sobre Calidad del Aire
El pasado 23 de Octubre el Consejo de medio Ambiente, reunido en Luxemburgo, ratificó la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre calidad del aire ambiente y una atmósfera más limpia en Europa (COM(2005) 447 final).
Esta Directiva pretende consolidar la legislación existente relativa a la calidad del aire ambiente (directiva marco y tres directivas hijas), unificando definiciones, derogando y revisando algunas normas que han quedado obsoletas, asegurando, así, una mejora en la calidad del aire que respiramos. Con estas medidas, se quiere poner fin al creciente número de enfermedades como consecuencia de la mala calidad del aire.
La principal novedad de la Directiva es la introducción del control de las partículas más finas (PM2,5) que complementa el control ya existente de las partículas PM10. En efecto, la OMS ha señalado en varias ocasiones que existen pruebas sólidas de que las partículas finas (PM2,5) son altamente peligrosas para la salud, por ello se hace especialmente necesario establecer un control de las mismas.
Otra novedad importante es que cuando la superación del tope impuesto por la Directiva sea atribuible a fuentes naturales, dicha superación no se considerará a efectos de lo dispuesto en la Directiva. Este artículo es de especial importancia para España y Suecia. En el caso de España la posibilidad de no tener en cuenta para el cómputo del tope la contaminación proveniente de fuentes naturales como el Sahara es de vital importancia.
Después del acuerdo político al que han llegado los ministros, la directiva tendrá que ser ratificada por el Consejo en diciembre y podría aprobarse definitivamente en el último trimestre de 2007.
Más información:
http://ec.europa.eu/environment/index_es.htm
La Comisión adopta una Comunicación sobre la reducción de los problemas relacionados con el consumo de alcohol en Europa
La Comisión Europea ha adoptado esta semana una Comunicación en la que se establece una estrategia de la UE para apoyar a los Estados miembros en la reducción de los problemas relacionados con el consumo de alcohol. Esta Comunicación aborda los efectos adversos en la salud del consumo abusivo y peligroso de alcohol en Europa, que se considera que provoca la muerte de 195 000 personas al año en la UE.
La Comisión examinará, en cooperación con los Estados miembros y las partes interesadas, la utilidad de elaborar enfoques comunes eficaces en toda la Comunidad para difundir información adecuada a los consumidores. La Comisión considera que su contribución principal a la estrategia debería basarse en el enfoque existente de complementar las estrategias nacionales en este ámbito y, por tanto, no tiene la intención de aplicar la estrategia a través de nuevas propuestas legislativas específicas.
En la Comunicación se identifican las siguientes prioridades: proteger a los jóvenes y a los niños; reducir las lesiones y las muertes provocadas por accidentes de circulación relacionados con el alcohol; evitar los efectos nocivos entre los adultos y reducir el impacto negativo en la economía; incrementar la sensibilización sobre el impacto en la salud del consumo abusivo de alcohol; y contribuir a la recopilación de estadísticas fiables.
La Comisión informará regularmente sobre la puesta en práctica de las medidas destinadas a hacer frente al consumo abusivo y peligroso de alcohol así como sobre el impacto de la estrategia de la UE establecida en esta Comunicación, a partir de los informes periódicos que le transmitan los Estados miembros.
Más información:
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/alcohol/alcohol_com_en.htm
La Comisión propone una apertura total del mercado de los Servicios postales para 2009
La Comisión Europea ha presentado una propuesta para abrir a la competencia de los mercados postales comunitarios para 2009. El objetivo de la Comisión es mantener un servicio universal, a la vez que se mejora la calidad y la capacidad de elección de los consumidores y de las empresas de la UE.
Abrir el mercado completamente supondrá que los operadores nacionales dejarán de tener el monopolio sobre los envíos de correo que no alcancen un determinado peso (actualmente, 50 gramos como máximo), el denominado "sector reservado". No obstante, la propuesta mantiene las obligaciones que tienen actualmente los Estados miembros de garantizar un servicio universal de gran calidad que incluya la entrega y recogida de correo al menos cinco días por semana para todo ciudadano de la UE.
Se ofrecerá a los Estados miembros una serie flexible de medios para financiar el servicio universal o la posibilidad de repartir entre los operadores la obligación de disponer de este servicio. La propuesta aclara el modo de conseguir estos objetivos.
También se potenciará la protección del consumidor y se incrementará la función de las autoridades reguladoras nacionales.
Para más información:
http://ec.europa.eu/internal_market/post/index_en.htm
La Comisión se plantea simplificar los procedimientos de exención para algunas ayudas públicas
El Reglamento del Consejo nº994/98 (CE) de 7 de mayo de 1998 sobre la aplicación de los artículos 92 y 93 del Tratado (hoy en día 87 y 88) autoriza a la Comisión a eximir, mediante reglamentos, algunas categorías de ayudas de estado de la obligación de notificación (como es el caso "de minimis", las ayudas a favor de PYMES, de I+D, etc.).
La Comisión está contemplando proponer al Consejo la adopción de nuevas exenciones de notificación para las ayudas en las siguientes áreas:
La Comisión propone además la reducción de la carga burocrática con medidas como la utilización de Internet y la utilización sistemática de la los formularios electrónicos por los Estados Miembros.
La Comisión se plantea presentar una propuesta en el mes de diciembre de 2006. Esta propuesta se transmitirá después al Consejo para su adopción por mayoría cualificada. Por el momento la Comisión ha lanzado una consulta pública al respecto que estará abierta hasta el 9 de noviembre del 2006.
Para más información:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/overview/sar.html
La no-transposición en la mayoría de los Estados de una Directiva fundamental sobre la política de asilo pone en peligro su aplicación efectiva
El 10 de Octubre de 2006 expiró el plazo fijado para la trasposición de la Directiva denominada "relativa a las condiciones requeridas", que establece los criterios de reconocimiento de las personas que necesitan una protección internacional, así como el contenido del estatuto liado a esta protección acordada por los Estados.
La Directiva 2004/83/CE de 29 de abril de 2006 sobre las normas mínimas relativas a las condiciones que deben reunir los ciudadanos de países terceros o los apartidas para poder solicitar el acceso al estatuto de refugiado o las personas que necesitan protección internacional, es una componente fundamental de la primera etapa del régimen de asilo europeo que pretende unificar los criterios utilizados en los distintos estados.
La Directiva fue adoptada a la unanimidad por los Estados Miembros el 29 de abril de 2004 y deberían haberla traspuesto a mas tardar el 10 de octubre del presente año. Sin embargo el 9 de Octubre sólo 6 Estados miembros habían notificado sus medidas de transposición.
Frznco Frattini, Vice-Presidente de la Comisión, ha calificado este retraso de "particularmente lamentable, teniendo en cuenta que esta Directiva es un elemento esencial de la primera fase del régimen de asilo común europeo".
Para más información:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32004L0083:fr:HTML
Expedientes de infracción contra Bélgica, Alemania, Grecia y España en el marco de la libre prestación de servicios y libertad de establecimiento
La Comisión Europea ha emprendido acciones contra Bélgica, Alemania, Grecia y España para acabar con los obstáculos que entorpecen la libertad de establecimiento y la libre circulación de servicios.
En el caso de Bélgica, Grecia y Alemania la Comisión enviará peticiones oficiales en forma de "dictámenes motivados", segunda etapa del procedimiento de infracción previsto en el artículo 226 del Tratado CE. De no recibir una respuesta satisfactoria de los Estados miembros en el plazo de dos meses, la Comisión podría someter el asunto al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
En el caso de España la Comisión ha decidido enviar a España un escrito de requerimiento, conforme al artículo 228 del Tratado CE, debido al incumplimiento por este país de una sentencia de enero de 2006 del Tribunal de Justica de las Comunidades Europeas según la cual varios requisitos legales de la Ley española sobre empresas de seguridad privada (como la obligación de ser una persona jurídica para poder prestar este tipo de servicio) son contrarios a las disposiciones del Tratado CE sobre libertad de establecimiento y libre prestación de servicios, e incompatibles con las Directivas sobre el reconocimiento de las cualificaciones profesionales. España todavía no ha adaptado su normativa a la sentencia del Tribunal.
La información más reciente sobre los procedimientos de infracción incoados puede consultarse en:
http://ec.europa.eu/community_law/eulaw/index_en.htm
Dos nuevas Directivas para mejorar la seguridad de las carreteras europeas.
La Comisión Europea ha adoptado dos propuestas de Directiva en el marco de la iniciativa comunitaria de reducir a la mitad el número de muertos en las carreteras en el 2010. M. Jacques Barrot, Vicepresidente de la Comisión encargada de los transportes se ha felicitado por adopción de estas dos propuestas. Según él, para reducir el número de muertos en las carreteras es necesario un programa global de seguridad basado en tres pilares: la infraestructura, los vehículos y los conductores.
La primera propuesta tiene como objetivo mejorar la calidad de la gestión de la seguridad vial en toda la UE. La propuesta define las orientaciones y mejores prácticas para todas las etapas de la gestión de la infraestructura, incluidas las evaluaciones de impacto sobre la seguridad vial, la gestión de la seguridad de redes y las inspecciones correspondientes. Según la Comisión, la aplicación de las medidas propuestas podría reducir en 7000 el número de accidentes con heridos y en 600 el numero de muertos.
La segunda Directiva propuesta se refiere a la instalación en los transportes pesados existentes de sistemas de visión indirecta, que suprimirían el ángulo muerto, lo que permitiría reducir en 1200 el número de muertos en las carreteras europeas de hoy a 2020. Esta medida pretende proteger principalmente a los utilizadores vulnerables como los ciclistas y los motociclistas.
Para más información:
http://ec.europa.eu/transport/roadsafety/index_en.htm
La Comisión Europea hace obligatorios los acuerdos a los que llegaron los editores de música y las sociedades de gestión colectiva.
La Comisión europea ha hecho obligatorios los acuerdos alcanzados entre los 5 principales editores de música (BMG, EMI, Sony, Universal et Warner) y 13 sociedades europeas de gestión colectiva (AEPI, AustroMechana, GEMA, MCPS, MCPSI, NCB, SABAM, SDRM, SGAE, SIAE, SPA, STEMRA, SUISA), que son parte del Convenio que prolonga el acuerdo de Cannes sobre los acuerdos de licencia centralizados.
En virtud de un acuerdo de licencia centralizado, una sociedad de grabación puede obtener de cualquier sociedad colectiva establecida en el EEE una licencia de los derechos de autor para los repertorios combinados de todas las sociedades de gestión colectivas para todo o parte del territorio EEE
El Convenio que prolonga el Acuerdo de Cannes es un acuerdo pasado entre 13 sociedades de gestión colectiva y los 5 mayores productores de música, que son miembros de estas sociedades. Dos de los compromisos que habían alcanzado las dos partes suscitaron la preocupación de la Comisión. El primer compromiso permite a las sociedades de gestión colectiva seguir acordado reducciones a las sociedades de grabación en el marco de los acuerdos de licencia centralizada e imputar a los gastos administrativos retenidos sobre las cotizaciones que colectan de sus miembros. El segundo acuerdo se refiere a la eliminación de la cláusula de no-competencia.
Para más información sobre la política comunitaria de competencia:
http://ec.europa.eu/comm/competition/index_es.html
La Comisión ha propuesto una estrategia de protección de los suelos europeos
El suelo constituye un recurso de interés común para la UE y si no se protege a nivel comunitario la durabilidad y la competitividad a largo plazo quedarán comprometidas en Europa. LA degradación del suelo se ha acelerado en los últimos años, lo que puede tener graves repercusiones en distintas áreas: la salud humana, el agua, el cambio climático, la biodiversidad y la seguridad de alimentos.
En este contexto la Comisión europea ha propuesto una estrategia para los suelos de Europa en una Comunicación, acompañada de una propuesta de directiva marco y de una evaluación de impacto.
La directiva marco establece acciones y objetivos comunes e invita a los Estados miembros a determinas y a combatir de manera sistemática la degradación de los suelos. También les insta a adoptar medidas de precaución y a integrar la protección de los suelos en distintas áreas de la política.
Para más información:
http://ec.europa.eu/environment/soil/index.htm
El Consejo de Competitividad ha llegado a un acuerdo para la simplificación de la legislación en el área de las mercancías empaquetadas.
El Consejo de Competitividad ha llegado a un acuerdo político sobre la simplificación de la legislación en el área de las mercancías embaladas. Se han remplazado así 25 normas nacionales y 2 Directivas referentes a las cantidades nominales, que han sido substituidas por una sola Directiva Europea.
Se trata de una aplicación práctica del nuevo programa de trabajo de la Comisión que tiene como objetivo principal simplificar la legislación europea y asegurar la alta calidad reglamentaria. La propuesta garantiza la igualdad de los consumidores y la libertad de elección. La protección de los consumidores se garantiza mediante el etiquetado, la indicación del precio y las reglas relativas a las prácticas fraudulentas.
Si el Parlamento Europeo lo confirma este acuerdo significará la liberalización de los formatos de embalaje para los productos pre-empaquetados a la excepción de los vinos espirituosos.
Para más información:
http://ec.europa.eu/enterprise/prepack/index_en.htm
La Comisión Europea insta a España para que modifique la legislación que amplía los poderes de la Comisión Nacional de Energía (CNE)
La ley española en cuestión es el Real Decreto-Ley 4/2006, de 24 de febrero, por el que se modifican las funciones de la Comisión Nacional de Energía, que es el organismo regulador español del gas y la electricidad.
Esta ley exige la autorización de la CNE para la adquisición de participaciones en un porcentaje superior al 10 % del capital social o cualquier otro que conceda influencia significativa, en empresas que realicen actividades reguladas o actividades sujetas a una intervención administrativa. Asimismo se exige autorización en caso de adquisición de los activos precisos para desarrollar las actividades citadas.
En su Dictamen motivado la Comisión ha considerado que los poderes especiales previstos por la ley española pueden restringir indebidamente la libertad de circulación de capitales (artículo 56) y el derecho de establecimiento (artículo 43).
Este "dictamen motivado" corresponde a la segunda fase del procedimiento de infracción previsto en el artículo 226 del Tratado CE. La primera fase del procedimiento de infracción, la "carta de emplazamiento", se efectuó en mayo de 2006. En caso de que España no presente una respuesta satisfactoria en el plazo de dos meses desde la recepción del dictamen motivado, la Comisión puede decidir someter el asunto al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
Más información:
http://ec.europa.eu/community_law/eulaw/index_en.htm
Consulta pública y evaluación de la Directiva sobre la venta a distancia.
La Comisión europea ha adoptado una comunicación relativa a la aplicación de la Directiva 1997/7/CE sobre la venta a distancia, y ha lanzado una consulta pública para evaluar la necesidad de actualizar dicha directiva.
La Directiva sobre la venta a distancia se aplica a la mayoría de los contratos para los que un consumidor y un distribuidor realizan una transacción de venta a distancia y contiene toda una serie de derechos para el consumidor: el derecho de retractación, la protección contra la venta no solicitada, la entrega del bien dentro de los 30 días del envío de la solicitud, etc.
Todos los Estados miembros de la Unión Europea han transpuesto esta Directiva, sin embargo se han detectado ciertos problemas en su aplicación. Por un lado, la utilización de nuevas tecnologías en las ventas, como son la venta por teléfono móvil o las subastas on-line, no están contempladas en esta Directiva. Por otro, la existencia de una "cláusula mínima" según la cual los Estados Miembros pueden adoptar medidas más estrictas si lo desean, hace que la aplicación de la Directiva diste mucho de ser uniforme.
Por ello, la Comisión ha lanzado una consulta pública para evaluar la necesidad de modificar el texto de la Directiva para adaptarlo a las nuevas necesidades.
http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/dist_sell/index_fr.htm
Bruselas propone que el techo de las ayudas de mínimis se fije en los 200.000 euros
La Comisión Europea ha presentado una nueva versión de su propuesta para modificar las de ayudas de mínimis, en la que propone elevar el techo de las ayudas de mínimis en 50.000 euros, con respecto a su propuesta del mes de marzo donde abogaba por que el máximo se estableciese en 150.000 euros. La Comisión propone además fijar en 1,7 millones de euros los préstamos que cada país de la UE concede a sus empresas nacionales.
Esta exención podrá aplicarse a las ayudas concedidas a las empresas de todos los sectores exceptuando a las vinculadas a la exportación, las supeditadas a la utilización de productos nacionales en detrimento de otros importados y las consagradas a actividades ligadas al transporte de carreteras.
La Comisión amplía sin embargo el abanico de aplicación de estas ayudas de mínimis a las empresas dedicadas a la comercialización y transformación de productos agrícolas y a las concentradas en actividades de transporte -siempre y cuando no sean de mercancías- que por ahora no pueden beneficiarse de estas ventajas.
Con el fin de ejercer un control adecuado y de garantizar una transparencia suficiente, la Comisión pide a los Estados miembros que registren toda la información relativa a las ayudas de mínimis concedidas, que conserven esa información durante un período de 10 años y que, cuando proceda, le proporcionen toda la información en un plazo de 20 días laborables.
Consulta pública:
http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/overview/sar.html
Política de Competencia de la UE:
http://europa.eu/pol/comp/index_es.htm
Más claridad jurídica para los servicios de interés general
Los parlamentarios europeos consideran necesario clarificar la situación jurídica de los servicios de interés general. Se ha dado un paso en este sentido con la adopción por la Comisión de Asuntos económicos a la quasi-unanimidad, el pasado martes, de un Informe que subraya la necesidad de una mejor reglamentación europea que establezca las grandes líneas para este tipo de servicios.
Este informe, redactado por Bernhard Rapkay (PSE, DE), constituye la respuesta de los diputados al Libro Blanco sobre los servicios de interés general presentado por la Comisión europea en mayo de 2004.
Para los parlamentarios es esencial clarificar dos cuestiones: las consecuencias de Jurisprudencia del Tribunal de Justicia basada en un enfoque sectorial y la aplicación del derecho de la competencia a los servicios de interés general y a los servicios de interés económico general.
Más información:
http://www.europarl.europa.eu/news/expert/infopress_page/042-10524-254-09-37-907-20060908IPR10488-11-09-2006-2006-false/default_fr.htm
La Comisión ha presentado los resultados de una consulta pública realizada sobre la "alimentación sana y la actividad física"
La Comisión Europea ha presentado los resultados de una consulta pública realizada sobre la promoción de una alimentación sana y la actividad física, que llama la atención sobre la necesidad de prevenir la obesidad y otras enfermedades de sobrepeso crónicas. Esta consulta responde a la publicación el 8 de diciembre de 2005, de un libro verde en el que se proponían varias opciones estratégicas para luchar contra estas enfermedades. Se han recibido más de 260 respuestas provenientes de gobiernos de Estados miembros, de actores de la salud pública, de representantes de la industria alimentaria, de universidades y del gran público.
Actualmente cerca de 14 millones de niños europeos sufren de sobrepeso y más de tres millones son obesos. Las cifras de sobrepreso y obesidad aumentan de una manera alarmente, cerca de 27% de los hombre y 38% de las mujeres son considerados hoy com obesos en Europa. Entre las causas de este aumento figuran la falta de ejercicio y la mala alimentación.
Estos dan datos dan una idea de la gravedad de la situación y de la necesidad de una acción coordinada a nivel europeo y nacional. Debido a la complejidad de la problemática la mayor parte de las respuestas a la consulta piden una solución plurisectorial, que preste especial atención a los niños y a los jóvenes. Algunos piden una mejor información para los consumidores sobre la nutrición.
Más información:
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/nutrition/nutrition_fr.htm
La Comisión ha lanzado una consulta pública sobre la protección de los menores que usan teléfonos móviles.
En los últimos años, el número de niños y jóvenes que usan teléfono móvil ha aumentado espectacularmente, así como las prestaciones de los teléfonos móviles. Según una encuesta realizada en mayo de 2006, el 70% de los jóvenes europeos entre 12 y 13 años y el 23% de los niños entre 8 y 9 años poseen un teléfono móvil.
Es evidente que el desarrollo del uso de teléfonos móviles permite aumentar la comunicación, sin embargo también se crean nuevas amenazas a la seguridad infantil. La Consulta lanzada por la Comisión pretende recoger información objetiva y opiniones sobre los tipos de riesgos a los que se enfrentan los niños cuando usan los servicios de contenidos móviles. Esta Consulta aborda cuestiones como el acceso a contenidos nocivos o ilegales, el acoso psicológico, el "grooming" (es decir , extraños que se ponen en contacto con los niños a través del teléfono con la intención de citarse con ellos), el riesgo para la intimidad y el riesgo de un gasto inesperadamente elevado.
Pueden enviar respuestas a esta Consulta todas las partes interesadas, desde asociaciones para la seguridad infantil, organizaciones de padres y consumidores, hasta operadores de redes móviles, proveedores de contenidos, fabricantes de teléfonos y de redes, y autoridades de reglamentación. La consulta durará hasta el 16 de octubre de 2006.
Para más información:
http://ec.europa.eu/saferinternet
La Comisión Europea ha publicado unas líneas directrices para la atribución de Contratos públicos de baja cuantía.
La Comisión Europea ha publicado bajo la forma de una "Comunicación interpretativa" unas Líneas Directrices para la atribución de Contratos públicos de baja cuantía. Este tipo de contratos son de especial importancia para las PYMES y representan la gran mayoría de los Contratos públicos celebrados en Europa.
Las disposiciones de las Directivas sobre contratación pública no se aplican a este tipo de contratos ya que su valor es inferior a los límites establecidos en dichos textos (211.000 euros en el caso de los contratos de servicios o mercancías y 5.278.000 en el caso de los contratos de obra). Sin embargo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha establecido unas normas mínimas de transparencia y de no-discriminación para la atribución de este tipo de contratos.
Las directrices de la Comisión recogen sugerencias para que los poderes públicos se conformen a los principios de transparencia y no-discriminación y, siguiendo las normas establecidas por el Tribunal de Justicia, contienen indicaciones en las áreas siguientes:
Para más información:
http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/key-docs_fr.htm
La Comisión adopta un conjunto de medidas para reforzar la solidaridad entre los Estados Miembros para luchar contra la inmigración clandestina.
La Comisión Europea ha adoptado un conjunto de medidas para intensificar los esfuerzos de la UE para reforzar la solidaridad entre Estados Miembros y luchar de manera efectiva contra la inmigración clandestina. Esta iniciativa responde a la necesidad de disponer de una política común de visados que sea eficaz y coherente, estableciendo medidas claras y adaptadas a las necesidades de la UE. Este conjunto de medidas agrupa tres iniciativas:
Para más información:
http://ec.europa.eu/justice_home/news/intro/news_intro_en.htm
La Comisión ha adoptado medidas para luchar contra la contaminación del agua causada por sustancias peligrosas.
La contaminación del medio acuático proviene de diversas fuentes: agricultura, industria, incineración de desechos... La contaminación química puede transformar los ecosistemas generando una gran pérdida de biodiversidad.
La Directiva propuesta por la Comisión europea sobre las normas de calidad medioambiental del agua viene a completar la Directiva Marco sobre el agua, pieza clave de la Política de la UE en materia de protección del agua.
Ésta Directiva fijará límites de concentración para las aguas de superficie para 41 tipos de pesticidas, metales pesados y otras sustancias químicas peligrosas que presenten un riesgo para la flora y la fauna acuática y para la salud humana. El objetivo es alcanzar estos límites de aquí al 2015.
Trece sustancias han sido además clasificadas como "sustancias peligrosas prioritarias", a las que se aplican valores límites especialmente estrictos porque son tóxicas y permanecen en el medio ambiente sin degradarse, aumentando en concentración según avanzan por la cadena alimenticia (fenómeno de bioacumulación). Los Estados Miembros deberán respetar los límites establecidos para estas sustancias y haber puesto término a su emisión en 2025.
Esta propuesta debe ser adoptada por el Parlamento y el Consejo mediante el procedimiento de codecisión.
Para más información:
http://ec.europa.eu/environment/water/water-dangersub/pri_substances.htm
La Comisión propone limitar el elevado coste de las Tarifas de itinerancia
La Comisión ha presentado un reglamento de la UE que reducirá el coste de la utilización de teléfonos móviles en el extranjero hasta en un 70 %. Con esta iniciativa la Comisión pretende evitar que los precios que pagan los consumidores por los servicios de itinerancia (roaming) dentro de la UE sean injustificablemente superiores a los que pagan por efectuar llamadas dentro de su propio país.
El reglamento propuesto establecería dos topes, uno a las tarifas al por mayor que los operadores de telefonía móvil se cobran unos a otros por trasladar las llamadas desde las redes extranjeras y otro a los precios al por menor.
Por debajo del tope de los precios al por mayor y al por menor propuesto para las tarifas de itinerancia en el nuevo reglamento de la UE, los operadores seguirían teniendo libertad para competir ofreciendo sus servicios de itinerancia a tarifas más baratas o paquetes más baratos de servicios diferenciados en función de la demanda de los clientes.
Por último, la Comisión propone mejorar la transparencia de las tarifas de itinerancia exigiendo a los operadores de telefonía móvil que faciliten a los clientes información completa sobre las tarifas de itinerancia aplicables.
Para más información:
http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/index_en.htm
La Comisión Europea promueve la utilización de vehículos que funcionen con hidrógeno.
La Comisión ha elaborado un proyecto de propuesta preliminar para un reglamento sobre los vehículos que funcionan con hidrógeno. Esta propuesta pretende aumentar la seguridad de este tipo de vehículos de manera que se potencie la comercialización de estos vehículos respetuosos del medio ambiente.
Los vehículos de hidrógeno presentan grandes ventajas para el medio ambiente ya que no generan ninguna emisión de gases a efecto invernadero, por ello, la Comisión desea acelerar su comercialización. Las principales preocupaciones son la seguridad del hidrógeno, ya que se trata de un producto altamente inflamable, y las cargas que supondría para los fabricantes de vehículos. Una vez se consiga generalizar la utilización de este tipo de productos se podrá mejorar sensiblemente la calidad del aire de las ciudades ya que el hidrógeno es un vector de energía limpio.
En este contexto la comisión ha lanzado una consulta pública para evaluar la respuesta de las partes interesadas y del público en general a su propuesta preliminar.
El texto de la consulta se puede encontrar en la siguiente dirección:
http://ec.europa.eu/enterprise/automotive/pagesbackground/hydrogen/consultation/call.htm
Telecomunicaciones: La Comisión pretende promover la competencia entre los operadores de telecomunicaciones y construir un mercado único de los servicios que utilizan el espectro radioeléctrico
Si bien es cierto que en el mercado de las comunicaciones electrónicas, que engloba la telefonía vocal fija, las comunicaciones móviles y la banda ancha, se han realizado importantes progresos en los últimos años, todavía es necesario aumentar la competencia en el sector.
En este sentido, la Comisión europea desea que en aquellos mercados en los que todavía no hay una competencia real (como el importantísimo mercado de telecomunicaciones de banda ancha), las normas de la UE se apliquen de forma más eficaz. El objetivo de la Comisión es que para 2010, se haya efectuado la transposición completa de las nuevas normas a las legislaciones nacionales.
Asimismo la Comisión pretende lograr un planteamiento común, más dependiente del mercado, y propone que algunas bandas del espectro radioeléctrico se gestionen de forma más eficaz gracias a una mayor utilización de normas comunes establecidas en toda Europa. Por otro lado la Comisión estudia reducir la lista actual de 18 mercados de las comunicaciones electrónicas específicos que se consideran adecuados para la regulación ex ante.
La Comisión ha lanzado una consulta pública con el objeto de recabar opiniones de las partes interesadas sobre las opciones que se presentan para la actualización de las normas comunitarias de 2002 relativas a las telecomunicaciones. Basándose en los comentarios recibidos, la Comisión tiene previsto proponer medidas legislativas al Parlamento y al Consejo a finales de 2006.
Para más información:
http://europa.eu.int/information_society/policy/ecomm/index_en.htm
http://ec.europa.eu/information_society/policy/ecomm/tomorrow/index_en.htm
La Comisión Europea ha presentado varias medidas dirigidas a potenciar las inversiones en las PYMES
Con el fin de facilitar el acceso de las pequeñas empresas a una financiación externa, la Comisión ha presentado una serie de medidas que pretenden favorecer el acceso al capital de riesgo. El objetivo de la Comisión es triplicar en la UE la inversión anual para la fase de despegue de las PYMES de aquí al 2013.
Las medidas que propone la Comisión son las siguientes:
Más información:
http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/financing/publications_documents.htm
Los 25 han llegado a un acuerdo político sobre la Directiva sobre inundaciones.
En el Consejo de Medio Ambiente del pasado 27 de Junio los 25 llegaron a un acuerdo político sobre la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la evaluación y gestión de las inundaciones (COM(2006)0015).
La propuesta crea un marco para la gestión de los riesgos de inundación a escala de la Unión Europea, que reposa en la Directiva- Marco sobre el Agua adoptada en el 2000. La Directiva obliga a elaborar unos mapas de inundaciones en todas las zonas de riesgo significativo y a tomar medidas que reduzcan la posibilidad de las inundaciones y sus posibles consecuencias.
EL texto final incluye las variantes de estos fenómenos que se dan en los países mediterráneos, aludiendo a las avenidas de aguas torrenciales y los cauces discontinuos.
El objetivo es garantizar la prevención, la protección y la preparación. El Comisario de Medio Ambiente, Stavros Dimas, mostró su satisfacción por el acuerdo alcanzado.
La Comisión ha adoptado una Comunicación sobre la logística del transporte de mercancías.
La Comisión europea ha adoptado una "Comunicación sobre la logística del transporte de mercancías en Europa- una clave para la movilidad sostenible". Este Comunicación está dirigida a mejorar la competitividad empresarial y a reducir la contaminación, congestión y dependencia energética derivada del traslado de productos.
La Comisión propone mejorar la eficacia y la interoperabilidad en el ámbito de las tecnologías de la información y de la comunicación para asegurar un mejor seguimiento de los productos.
Se prevé que la Comisión presente un plan de acción en este ámbito durante la primavera del 2007.
Para más información:
http://ec.europa.eu/transport/logistics/index_en.htm
Se ha adoptado la directiva sobre la adecuación de los fondos propios.
La Comisión Europea ha celebrado la ratificación por el Consejo y el Parlamento Europeo de la Directiva sobre la adecuación de los fondos propios para las instituciones de crédito y las empresas de inversión. Esta Directiva introduce un dispositivo de vigilancia actualizado que tiene en cuenta las reglas del acuerdo de Bale II sobre las normas de fondos propios convenidas en el G-10.
Esta nueva regulación pretende adaptarse a las necesidades de capital de las PYMES y reconoce la importancia de las mismas para la economía de la UE. La clave de esta directiva es la flexibilidad, lo que da las instituciones la posibilidad de adoptar enfoques más apropiados a su situación y su riego de gestión.
Los Estados Miembros deberán aplicar esta Directiva a partir de principios del 2007.
Para más información:
http://europa.eu.int/comm/internal_market/bank/regcapital/index_en.htm
La Comisión ha propuesto una reforma del sector vitivinícola para equilibrar el mercado.
La Comisión Europea ha lanzado una profunda reforma de la organización común del mercado vitivinícola que le permita lograr los siguientes objetivos:
Todo ello preservando al mismo tiempo las mejores tradiciones europeas en materia de elaboración del vino y reforzando el tejido social y medioambiental de muchas zonas rurales.
Para lograr este objetivo tan ambicioso se ofrecerán a los productores cuantiosos incentivos al arranque de viñedos poco rentables, se suprimirán determinadas medidas de apoyo al mercado que han quedado desfasadas, y se actualizarán y simplificarán los sistemas de etiquetado y las prácticas de vinificación. Por otro lado los Estados miembros recibirán una dotación financiera destinada a financiar las medidas aprobadas a escala nacional.
Tras un debate a fondo, la Comisión tiene previsto presentar propuestas legislativas en diciembre de 2006 o enero de 2007.
Para más información:
http://ec.europa.eu/agriculture/capreform/wine/index_es.htm
Debate público sobre sucesiones transnacionales
El pasado día 23 de febrero la Comisión Europea aprobó un Libro Verde sobre Sucesiones y Herencias Transnacionales, de cara a lanzar una consulta pública sobre este asunto. En el documento se hace referencia, por ejemplo, a la problemática de los obstáculos administrativos a los que se enfrentan aquellos herederos que desean que su condición sea reconocida en el extranjero. Además, se propone crear un "certificado europeo de herencia". Podrán enviarse, por parte de todos aquéllos interesados, respuestas a las preguntas que la consulta propone hasta el 30 de septiembre de 2005. El Libro Verde puede consultarse en la página web de la Comisión Europea sobre Justicia y Asuntos de Interior:
http://www.europa.eu.int/comm/justice_home/index_en.htm
Aprobación de la propuesta de Reglamento sobre seguridad en las fronteras exteriores
El Parlamento Europeo aprobó el pasado 23 de febrero, en el marco del procedimiento de codecisión, la propuesta de Reglamento presentada por la Comisión Europea en julio de 2003 en materia de seguridad en las fronteras exteriores de la Unión. El objetivo fundamental del texto es garantizar una mayor seguridad en el transporte de mercancías que traspasen las fronteras comunitarias, a través del establecimiento de un sistema de intercambio electrónico de información entre las oficinas de aduanas sobre las mercancías en cuestión. Más información:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/customs/policy_issues/customs_security/index_fr.htm
En vigor los nuevos derechos de los pasajeros aéreos
El 17 de febrero han entrado en vigor las nuevas disposiciones de protección de los derechos de los pasajeros del nuevo Reglamento. Éste refuerza considerablemente la protección de los ciudadanos en casos de denegación de embarque (overbooking), cancelación de vuelos, retrasos, pérdida de equipaje, etc. al aumentar considerablemente las indemnizaciones. La Comisión Europea espera que esto contribuya a mejorar los servicios aéreos y a reducir los casos de overbooking. Por su parte, las compañías aéreas, que no están de acuerdo con esta nueva regulación, ya han anunciado un aumento del precio de sus billetes para hacer frente a estas eventualidades. Más información:
http://europa.eu.int/comm/transport/air/rights/info_en.htm
Publicado el Quinto Informe de aplicación de la Carta Europea de las Pequeñas Empresas
La idea de elaborar una Carta Europea de las Pequeñas Empresas surgió en el Consejo Europeo de Lisboa de 2000. Basada en el Método Abierto de Coordinación, la Carta contribuye a los Objetivos de Lisboa, solicitando a los Estados miembros y a la Comisión que actúen en diez áreas específicas de especial importancia para mejorar el marco legislativo y administrativo aplicable a las pequeñas empresas. El Informe 2005, adoptado por la Comisión Europea el 8 de febrero, se centra en tres de las diez áreas contempladas en la Carta. La primera es el fomento del espíritu empresarial a través de la educación. Algunos países han logrado establecer vínculos formales con diferentes sectores de sus administraciones públicas con el propósito de establecer estrategias globales de formación en el espíritu empresarial, sin embargo, el informe destaca la falta de un marco coherente en muchos de los países firmantes. En cuanto al área de mejora de la legislación, en el Informe se constata que varios países han lanzado ya programas para mejorar este aspecto, y durante el pasado año, la mitad de los Estados miembros de la Unión han revisado su legislación nacional o están en proceso de hacerlo. Un ejemplo claro es el de España, que ha mejorado considerablemente su legislación sobre insolvencia, a juicio del informe. La tercera área de la Carta que se ha examinado es la de la cualificación. La mayoría de países adscritos a la Carta están trabajando en este tema en colaboración con los actores interesados. Sin embargo, los sistemas de promoción de la formación permanente y de uso de nuevas técnicas de aprendizaje aún son escasos. El Informe está disponible en la siguiente página web:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/charter/2005_charter_docs/com_2005_30/com_30_es.pdf
Plan de Acción para la lucha contra la droga
En diciembre de 2004 el Consejo Europeo adoptó la Estrategia de la UE de lucha contra la droga (2005-2012), en la que se sentaban las bases para la adopción de dos Planes de acción consecutivos, que debía elaborar la Comisión Europea. La Comisión acaba de aprobar el primero de esos planes, el que corresponderá al período 2005-2008, cuyo principal objetivo es reducir el consumo de drogas en la Unión, así como su comercio ilícito, fenómenos que han ido en aumento en los últimos meses. El Plan de Acción se discutirá en el seno del Grupo Horizontal sobre drogas del Consejo Europeo, con el fin que éste lo adopte en la primera mitad de 2005. Más información:
http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/drugs/fsj_drugs_intro_en.htm
Entrada en vigor del pilar de información de la Convención de Aarhus
Con fecha 14 de febrero 2005 entró en vigor la Directiva sobre acceso público a información medioambiental, en la que se prevé que toda persona física o moral, independientemente de su nacionalidad o su lugar de residencia, tiene derecho a acceder a la información medioambiental de la que dispongan las autoridades públicas. Esta Directiva constituye el primer pilar de los tres en que está dividida la Convención de Aarhus, que, vigente desde el 30 de octubre de 2001, parte de la idea de que una mayor implicación y sensibilización de los ciudadanos con relación a los problemas medioambientales conduce a una mejor protección del medio ambiente. Los otros dos pilares son el de participación en los procesos de toma de decisiones medioambientales, cuya norma deberá entrar en vigor el mes de junio, y el de acceso a la justicia, que actualmente se discute en el Consejo. Acceso a la Directiva:
http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/pdf/2000/es_500PC0402.pdf
La Comisión Europea pretende adoptar más medidas para asegurar los derechos de los pasajeros aéreos
La Comisión Europea ha adoptado una propuesta de Reglamento que garantice una información más detallada a los pasajeros sobre las compañías aéreas en las que vuelan. La propuesta consiste en elaborar una "lista negra" con las compañías aéreas menos seguras del mercado. Por otra parte, la Comisión Europea ha adoptado otra propuesta de Reglamento para asegurar y aumentar los derechos de los pasajeros, con independencia del medio de transporte en el que viajen. El origen de estas propuestas surgió como consecuencia del accidente aéreo del Boeing de la compañía egipcia Flash Airlines en enero de 2004, y la Comisión considera legítima esta propuesta, puesto que está justificada en el "derecho a la información de los ciudadanos"
Revisión de la Estrategia de Desarrollo Sostenible en 2005
La Estrategia de la UE de Desarrollo Sostenible, adoptada en el Consejo Europeo de Gotemburgo (junio 2001) con el fin general de mejorar el bienestar de los ciudadanos europeos, será sometida a revisión en 2005. Por esta razón, y a la vista de que determinados objetivos no se han alcanzado, el pasado día 9 de febrero la Comisión Europea adoptó una Comunicación en la que, tras analizar la evolución desde 2001, expone una serie de ideas de cara a la próxima revisión. Los objetivos de la Estrategia son el cambio climático, salud pública, transporte y utilización del suelo, gestión de los recursos naturales, desafíos de una sociedad envejecida y pobreza y exclusión social. No obstante, la Comisión se propone especificarlos y clarificarlos más. Además, se hará mayor hincapié en la adopción de medidas horizontales. El Comité Económico y Social planea reunir a las partes interesadas en la revisión de la Estrategia de Desarrollo Sostenible en una Conferencia que se celebrará los días 14 y 15 de abril. Esta Comunicación será debatida en el Consejo Europeo de Primavera de los días 22 y 23 de marzo. Más información sobre la revisión 2005:
http://europa.eu.int/comm/sustainable/pages/review_en.htm
Consulta pública sobre transporte aéreo
La Comisión Europea ha lanzado una consulta pública sobre su proyecto de "líneas directrices comunitarias sobre la financiación de aeropuertos y ayudas al establecimiento de aerolíneas que partan de aeropuertos regionales". El objetivo es establecer un marco jurídico claro y preciso que suponga más transparencia acerca de las normas aplicables, reconcilie los objetivos del desarrollo regional con la libre competencia, especifique el marco en que las inversiones en infraestructuras aeroportuarias pueden ser hechas y clarifique la relación entre aeropuertos y líneas aéreas. Todas las partes interesadas pueden presentar observaciones hasta el próximo día 7 de marzo a la Comisión, que se reunirá el 9 de marzo con los Estados miembros para tratar esta cuestión. Tras haber escuchado y haber recopilado todas las informaciones, se pretende que la Comisión modifique el proyecto y adopte las líneas y directrices para el verano. Puede participarse en esta consulta pública a través de la siguiente página web:
http://europa.eu.int/comm/transport/air/rules/state_aid_consultation_en.htm
La Constitución Europea y la opinión de los ciudadanos
Según el Eurobarometro 214, realizado a 25000 ciudadanos europeos en noviembre de 2004 para recabar información sobre la opinión de los europeos con respecto a la Constitución Europea, el 49% se muestra favorable al Tratado Constitucional, a excepción de los ciudadanos británicos. El sondeo revela, no obstante, otro dato preocupante: el 56% de los ciudadanos europeos reconocen saber muy poco del contenido de la Constitución Europea, y el 33% admite ni siquiera haber oído hablar del texto constitucional. Para hacer frente a esta situación, que puede suponer un alto nivel de abstención en aquellos Estados en que se va a llevar a cabo un referéndum, como por ejemplo España, la Comisión pone a disposición de los mismos numerosos instrumentos de información, como sondeos de opinión, una página web interinstitucional, productos de marketing, folletos informativos sobre la Constitución y ejemplares completos en los veinte idiomas europeos. Además, se organizarán debates y seminarios formativos.
Acceso al Eurobarómetro 214: http://europa.eu.int/comm/public_opinion/archives/ebs/ebs214_en_first.pdf
Comunicación de la Comisión Europea sobre el Espíritu de Empresa
El Comisario Europeo de Enseñanza, Formación, Cultura y Multilingüismo, Jan Figel, ha anunciado una Comunicación preparada junto con el Comisario de Empresa e Industria, Günter Verheugen, cuyo objetivo es despertar el espíritu emprendedor en Europa. En un principio, la Comisión Europea presentará diferentes iniciativas sobre el papel de las Universidades y licenciaturas de post-grado poco divulgadas en Europa con la finalidad de dar más visibilidad a las políticas europeas de juventud y educación. El Comisario ha advertido que "Si queremos un espacio europeo de educación e investigación, necesitamos invertir económicamente en ello para no quedarnos atrás", y así cumplir con los tres objetivos de la Comisión de Barroso: prosperidad, seguridad y solidaridad
Libro Verde sobre las prioridades futuras de los servicios financieros
La Comisión Europea planea publicar, previsiblemente en mayo de 2005, un Libro Verde que contenga las pautas a adoptar en el seguimiento del Plan de Acción sobre los Servicios Financieros (PASF). Esta Institución centrará su actuación fundamentalmente en tres actividades: sistemas de compensación y de liquidación, gestión de activos y servicios financieros minoristas. Antes de elaborar el Libro Verde, la Comisión consultará con la industria del sector y analizará el posible impacto que supondrán las iniciativas legislativas. Además, mantendrá conversaciones con los Estados Unidos, Japón y China de cara a garantizar una convergencia entre las distintas legislaciones.
Más información sobre el PASF: http://www.europasf.org/regimen.asp
La Comisaria Europea de Competencia, Neelie Kroes, abre el debate sobre la reforma de ayudas de estado con finalidad regional
La Comisaria de Competencia ha manifestado el especial interés de reformar el sistema de ayudas de estado con carácter regional. Estas ayudas irían encaminadas a los sectores de investigación y desarrollo, prestando una especial atención a las Pymes. El objetivo se podría concretar en "menos ayudas de Estado, pero mejores". Por otra parte, se pretende terminar con las ayudas para los países más aventajados de la Unión con objeto de beneficiar principalmente a las regiones de los nuevos Estados miembros. Así pues, la base de la propuesta de la Comisión acerca de la reforma se basa en una concentración muy estricta en las regiones más necesitadas de ayuda y una reducción sustancial de la intensidad de las ayudas. Neelie Kroes ha manifestado que "hace falta otorgar privilegios a las regiones que verdaderamente tienen necesidad de fondos públicos si queremos formar parte de una Europa de 25". Para llevar todo esto a cabo se espera que la Comisión adopte una Decisión sobre las ayudas de estado que marcará las proposiciones legislativas. Más información:
http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/regional/
Consulta pública sobre el futuro de la Política Europea de Desarrollo
La Comisión Europea acaba de lanzar una consulta pública para suscitar el debate acerca del modo en que debería funcionar la política europea de desarrollo en los próximos años y cuáles deberían ser sus prioridades. El principal objetivo de esta política ha sido, hasta el momento, la lucha contra la pobreza. Pero ahora la UE tiene que hacer frente a nuevos retos que hacen dudar de que este objetivo deba seguir siendo el primero. A la vista de esta realidad, parece lógico pensar que la Comisión Europea y el Consejo deben revisar la Declaración sobre Política de Desarrollo adoptada en noviembre de 2000. Así pues, con el fin de redefinir el papel de la UE en materia de ayuda y desarrollo, la Comisión lanza esta consulta pública, cuyas conclusiones se utilizarán para elaborar una Comunicación que previsiblemente verá la luz en el primer cuarto de 2005. El plazo para contestar al formulario finaliza en 2 de marzo. Más información:
http://europa.eu.int/comm/development/body/theme/consultation/index_en.htm#participate
Propuesta de Directiva sobre las energías renovables y Directiva sobre eficiencia energética en los usos finales
El avance en la propuesta de Directiva sobre energías renovables y la adopción en junio 2005 de la propuesta de Directiva sobre eficiencia energética en los usos finales de los servicios energéticos serán las dos prioridades principales en el área de energía de la nueva Presidencia de la UE. Se intentará también avanzar en las discusiones sobre la Directiva de eco-diseño y la propuesta de Reglamento sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas. Por otro lado, cuestiones como el desarrollo de redes energéticas transeuropeas y una mejora del aprovisionamiento energético también figurarán en la agenda
Lanzamiento de un Libro Verde sobre "Un enfoque comunitario de la gestión de la inmigración económica"
La Comisión Europea acaba de publicar un Libro Verde sobre la inmigración, con el objetivo de abrir un debate público cuyo fin sea la creación de una política común de gestión de la inmigración por razones económicas. Esto podría verse reflejado en un permiso de entrada especial, al estilo de la "tarjeta verde" que existe en Estados Unidos. El establecimiento de cuotas para otorgar los permisos quedaría en manos de los Estados miembros, pero con un método de coordinación por el cuál los Estados miembros que apliquen cuotas nacionales informen a la Comisión y, por otro lado, se fijarán unos criterios comunes para la admisión de inmigrantes económicos que permitan a los países de origen y los Estados miembros, así como a los potenciales inmigrantes, conocer cuáles son sus derechos y deberes una vez que entren en la UE. En este marco se celebrará, el próximo mes de julio, una audición con representantes de la sociedad civil. La consulta permanecerá abierta hasta el 15 de abril 2005. Más información:
http://europa.eu.int/comm/justice_home/news/intro/news_intro_en.htm
Calendario para la aprobación de las perspectivas financieras 2007-2013
El alcance de un acuerdo político sobre el nuevo marco financiero de la UE va a ser la más difícil tarea de la nueva Presidencia de la UE. Jean-Claude Juncker, Presidente luxemburgués, ha declarado la imposibilidad legislativa y técnica de hacer frente a los desafíos de una UE ampliada si no se alcanza un acuerdo entre los Estados miembros. Es necesario llegar a un acuerdo político sobre las perspectivas en junio 2005, de modo que la adopción de los diferentes instrumentos se pueda realizar a finales de 2005 y la realización de los trabajos preparatorios para la puesta en marcha de la nueva generación de programas comunitarios se lleve a cabo en 2006. Entre las cuestiones que siguen presentando más dificultades están la cuestión del cheque británico, su posible sustitución por un mecanismo generalizado de compensación, o la garantía de las ayudas agrícolas acordadas hasta 2013
Las empresas cotizadas de la UE deberán aplicar a partir de 2005 la norma contable internacional IAS 39
La Comisión Europea ha adoptado un reglamento sobre la aprobación de la norma contable internacional IAS 39 (nuevas Normas Internacionales de Contabilidad - NIC), referida a "Instrumentos financieros: contabilización y evaluación". Se excluyen algunas disposiciones relativas, por una parte, a la posibilidad de aplicar el sistema del valor justo a todos los elementos del balance y, por otra, la contabilidad de cobertura. El texto ha recibido el apoyo de una mayoría cualificada de los Estados miembros en el seno del Comité de reglamentación contable, reunido el pasado 1 de octubre, así como del Parlamento Europeo. A partir del 1 de enero de 2005, la IAS 39 será de aplicación obligatoria, salvo ambas excepciones, por parte de las empresas cotizadas de la UE. Pueden consultar más información en el sitio web
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/accounting/ias_en.htm.
La Comisión renueva su página web sobre fiscalidad y aduanas
La Comisión Europea ha renovado su página web sobre fiscalidad y aduanas para facilitar la búsqueda de información a empresas y ciudadanos que quieran conocer detalles acerca de temas como las políticas fiscales de la UE, las reglas de aplicación del IVA en los Estados miembros, los impuestos para el comercio con determinados productos, la fiscalidad de sociedades y de personas físicas, el marco legislativo sobre el que se basa la unión aduanera, tarifas y subvenciones, reglas de origen, procedimientos para la importación, exportación y tránsito por el mercado europeo o controles de aduanas y programas de cooperación. Pueden visitar el nuevo sitio web en
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/common/about/welcome/index_en.htm.
La UE ratifica el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes
La Unión Europea ha ratificado el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes (POPs), la medida actual más importante acordada a escala internacional para prohibir el uso de sustancias químicas tóxicas. Actualmente, todas las disposiciones del Convenio ya están plasmadas en la legislación europea, sin embargo, formando parte de la Convención, la UE podrá influir en su correcto cumplimiento a escala global, y proponer que nuevas sustancias sean añadidas a la lista de contaminantes prohibidos mundialmente. Pueden consultar más información en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/environment/pops/index_en.htm
Los Ministros de Cultura de los Estados miembros acuerdan los puntos que llevarán a la Convención de la UNESCO sobre la diversidad cultural
El Consejo de Ministros de Cultura de la UE, que tuvo lugar el pasado 16 de noviembre, ha decidido otorgar a la Comisión Europea el mandato para que represente a la UE en las negociaciones con la UNESCO durante la próxima Convención sobre la Diversidad Cultural. Asimismo, los Ministros europeos de Cultura debatieron los medios principales para contribuir a la competitividad de la industria cultural y audiovisual europea. Por otro lado, la Comisión Europea presentará dentro de unos meses un plan para crear un nuevo portal web que fomente la movilidad de los trabajadores del sector cultural, apoye las actividades de los museos, y anime al diálogo intercultural. Pueden consultar más información en la página de la Comisión Europea sobre Cultura
http://europa.eu.int/comm/culture/eac/index_en.html
y en el portal de la UNESCO http://www.unesco.org
Los ciudadanos tendrán que declarar a la salida y entrada de la UE si llevan más de 10.000 euros
Los Ministros de Economía y Finanzas han alcanzado un acuerdo sobre la cantidad a notificar en el marco de las nuevas medidas para combatir la financiación del terrorismo: los ciudadanos que salgan o entren del territorio comunitario con más de 10.000 euros en metálico deberán declararlo en la aduana. Los Veinticinco también acordaron sin debate un nuevo Reglamento para ampliar y agilizar el intercambio de información en la lucha contra el fraude en los impuestos especiales de tabaco, alcohol y productos energéticos. Pueden consultar más información en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/whatsnew.htm
La UE intensifica la lucha contra la piratería y la falsificación más allá de sus fronteras
En un esfuerzo por contrarrestar el aumento de la piratería y la falsificación, la Comisión Europea ha aprobado una estrategia para la aplicación de los derechos de propiedad intelectual en terceros países. El Plan de Acción se centra en una aplicación y ejecución firmes de la legislación existente en materia de derechos de propiedad intelectual, y propone, asimismo, identificar los países prioritarios en los que se deberán concentrar las medidas de ejecución. Se hará hincapié en la cooperación y la asistencia técnica para ayudar a los terceros países a luchar contra las falsificaciones y, cuando sea necesario, se pondrán en marcha todos los mecanismos de sanciones bilaterales y multilaterales contra cualquier país implicado en infracciones sistemáticas. La Comisión promoverá una mayor sensibilización de usuarios y consumidores de terceros países y apoyará la creación de asociaciones entre el sector privado y el sector público para la aplicación de la normativa. Más información:
http://europa.eu.int/comm/trade/issues/sectoral/intell_property/index_en.htm y
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/customs/counterfeit_piracy/index_en.htm
La Comisión Europea propone incluir imágenes de tumores, pulmones enfermos y fetos en las cajetillas de tabaco
La Comisión Europea ha lanzado una nueva compaña anti-tabaco, en la que propone la inclusión de fotografías impactantes a color en las cajetillas, mostrando las consecuencias del tabaco en la salud. La inclusión de este tipo de imágenes no será obligatoria, sino que serán los Estados miembros quienes decidan obligar o no a las tabacaleras a introducir este tipo de imágenes en las cajetillas de tabaco a partir del próximo año. Actualmente, los Estados miembros utilizan catorce advertencias que deben cubrir al menos un tercio de las cajetillas de tabaco. Estos mensajes fueron introducidos gracias a la adopción de la Directiva sobre productos del tabaco en mayo de 2001, que regula la inclusión de mensajes así como de los contenidos máximos de alquitrán, nicotina y monóxido de carbono. Más información acerca del tabaco y la salud en el sito web
http://europa.eu.int/comm/health/ph_determinants/life_style/Tobacco/ev_20041022_en.htm
La Comisión Europea propone un paquete de medidas para luchar contra el terrorismo en la UE
La Comisión Europea ha propuesto un paquete de nuevas medidas de lucha anti-terrorista para mejorar la prevención y la capacidad de respuesta de la UE frente a ataques terroristas. Concretamente, las medidas se refieren a la lucha contra la financiación del terrorismo, la protección de infraestructuras críticas y la creación de sistemas de alerta y coordinación a escala europea. Reunidas en cuatro comunicaciones, las propuestas responden a las peticiones del Consejo Europeo en marzo y junio y se analizarán en la reunión de jefes de Estado y de Gobierno del 17 de diciembre de 2004. Para consultar más información acerca de la política comunitaria contra el terrorismo, pueden visitar el sitio web
http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/criminal/terrorism/fsj_criminal_terrorism_en.htm
La Comisión Europea propone una Directiva para simplificar el derecho de sociedades
La Comisión Europea ha presentado una propuesta de Directiva para facilitar a las sociedades públicas de responsabilidad limitada tomar ciertas medidas que afecten al tamaño, estructura y propiedad de su capital, y sustituirá parte de la segunda Directiva de Derecho de sociedades de 1976. La propuesta forma parte del Plan de acción de la Comisión sobre Derecho de sociedades y gobierno de empresa, anunciado en mayo de 2003, y será presentada al Consejo de Ministros de la UE y al Parlamento Europeo según el proceso de codecisión. Más información en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/internal_market/company/capital/index_en.htm
La Comisión Europea sugiere desregular las normas sobre formato y tamaño de los envases
La Comisión Europea ha propuesto suprimir las normas comunitarias que regulan los formatos de envasado para un amplio conjunto de productos de consumo. Las normas en vigor datan de los años setenta, época en la que las reglas en materia de formatos y tamaños de los envases vigentes en los Estados miembros constituían un obstáculo al comercio y por ello eran necesarias normas comunitarias para acceder a los mercados. Salvo para algunos sectores, la Comisión propone ahora suprimir la regulación comunitaria y nacional a este respecto. Pueden consultar más información en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/enterprise/prepack/index_en.htm
La Comisión Europea adopta un nuevo Plan para combatir el fraude en los sistemas de pago
La Comisión Europea ha adoptado un nuevo Plan de acción para luchar contra el fraude en los sistemas de pago entre 2004 y 2007, con el objetivo de reforzar la confianza en los sistemas de pago a través de tarjeta de crédito o transferencia bancaria, promoviendo así las compra-ventas transfronterizas y el comercio electrónico. Pueden consultar el nuevo Plan en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/internal_market/payments/fraud/index_en.htm
La Comisión Europea propone modificar las Directivas contables de la UE para aumentar la transparencia empresarial
La Comisión Europea ha propuesto cuatro medidas destinadas a aumentar la transparencia de las empresas europeas, tanto las que cotizan en Bolsa como las que no, que deberán presentar información más exhaustiva a todos sus órganos sobre cualquier actividad. Para más información, pueden consultar el sitio web
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/accounting/board/index_en.htm.
Entra en vigor el Reglamento sobre el estatuto de la sociedad europea
El Reglamento sobre el estatuto de la sociedad europea adoptado por la Unión Europea en 2001 ha entrado en vigor el pasado 8 de octubre, junto con una Directiva que regulará la participación del trabajador en empresas europeas. Por el momento sólo seis de los 28 Estados miembros de la Unión Europea y del Espacio Económico Europeo han hecho efectiva la transposición a nivel nacional de estas regulaciones, que pretenden crear una sociedad europea con su propio marco jurídico, permitiendo a las sociedades constituidas en diferentes Estados miembros fusionarse, formar una sociedad "holding" o una filial común, evitando las obligaciones jurídicas y prácticas que resultan de quince ordenamientos jurídicos diferentes, así como organizar la participación de los trabajadores en la sociedad europea, reconocer su labor y su papel en la empresa. Pueden encontrar el texto completo de los documentos en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/company/company/official/index.htm#regulations
La Comisión Europea adopta una Recomendación sobre la remuneración a directores de empresas
La Comisión Europea ha adoptado una Recomendación sobre el régimen de remuneración de los directores, sugiriendo a los Estados miembros que presten especial atención a la divulgación de los detalles de su política de remuneración de los directivos de cara a los accionistas. Estas recomendaciones pretenden servir de guía para evitar las diferentes interpretaciones que sobre el buen gobierno se realizan en distintos países de la UE. El texto íntegro de las recomendaciones puede ser consultado en la siguiente dirección:
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/company/directors-remun/index_en.htm
La Comisión Europea recomienda reforzar el papel de los administradores independientes en las empresas
La Comisión Europea ha invitado formalmente a los Estados miembros a reforzar la presencia y el papel de las administraciones no ejecutivas y de los miembros independientes en los consejos de administración o control de las sociedades mercantiles. Con ello, pretende proteger a los accionistas minoritarios de posibles conflictos de intereses y evitar nuevos escándalos financieros. La Recomendación, de carácter no vinculante, pretende presentar a los Estados miembros unos principios básicos en materia de gobierno empresarial. El texto íntegro de la recomendación está disponible en:
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/company/independence/index_en.htm
El pasaporte para mascotas ya es obligatorio
La legislación europea que introduce el nuevo pasaporte para mascotas es obligatoria a partir del 1 de octubre. Con esta nueva medida se pretende facilitar la movilidad de dueños y mascotas en la Unión Europea. El documento, que será necesario para realizar viajes de un Estado miembro a otro, demostrará que el animal cumple con todos los requisitos de vacunación obligatorios. Para más información sobre la nueva legislación, pueden consultar el sitio web
http://europa.eu.int/comm/food/animal/liveanimals/pets/index_en.htm
La Comisión propone un Reglamento sobre los medicamentos infantiles
La Comisión europea ha propuesto un nuevo Reglamento acerca de los medicamentos de uso pediátrico, que pretende mejorar la salud de los niños en Europa, garantizando la autorización de medicamentos concebidos específicamente para responder a las necesidades terapéuticas infantiles, y estimulando la investigación en este ámbito. El texto completo de la propuesta está disponible en el sitio web
http://pharmacos.eudra.org/F2/home.html
La Comisión Europea propone una revisión de la Directiva sobre el tiempo de trabajo
Tras una amplia consulta en toda Europa, la Comisión Europea ha adoptado una propuesta que actualiza diversos puntos clave de la Directiva sobre el tiempo de trabajo. Es un paquete de medidas interrelacionadas que persigue mantener el objetivo principal -la salud y la seguridad de los trabajadores- al tiempo que responder a las necesidades de la moderna economía europea. Los acuerdos de no aplicación del tiempo máximo de trabajo semanal de 48 horas seguirán siendo posibles, aunque sujetos a condiciones más estrictas para evitar los abusos. Los Estados miembros tendrán la posibilidad de ampliar de cuatro meses a un año el período de referencia para el cálculo de la semana laboral máxima de 48 horas. El tiempo dedicado a atención continuada durante el que no se trabaje no contará como tiempo de trabajo, y el descanso compensatorio se deberá conceder en un plazo de 72 horas. El texto completo de la nueva propuesta puede consultarse en:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/news/2004/sep/working_time_prop_en.htm
La Comisión Europea lanza una consulta sobre la futura política contra el cambio climático
La Comisión Europea ha lanzado una consulta en línea acerca de la futura política contra el cambio climático, invitando a ciudadanos, empresas, responsables políticos, ONGs, científicos y otros interesados a participar en este debate, que permitirá a la Comisión elaborar la futura política de la UE en materia de cambio climático y redactar su propia contribución al debate internacional acerca del futuro régimen mundial en este ámbito. Todos aquellos interesados en participar en esta consulta podrán hacerlo hasta el 31 de octubre, a través del sitio web
http://europa.eu.int/comm/environment/climat/future_action.htm. Más información sobre el cambio climático:
http://europa.eu.int/comm/environment/climat/home_en.htm
La Comisión Europea adopta medidas para poner en práctica las sentencias sobre acuerdos de «cielos abiertos»
La Comisión ha adoptado nuevas medidas en relación con los acuerdos bilaterales de aviación de carácter discriminatorio firmados por los Estados miembros. Dichos acuerdos, al reservar derechos de tráfico para las compañías aéreas de bandera, impiden la libre competencia en la prestación de servicios de transporte aéreo internacional entre la Unión Europea y los Estados Unidos, en detrimento del sector y de los consumidores. La Comisión mantiene en la actualidad negociaciones con los EE.UU. para el establecimiento de un nuevo marco jurídico para el transporte aéreo transatlántico, gracias a las cuales se dará solución al problema jurídico existente. Los EE.UU. han dejado claro que están dispuestos a trabajar de forma constructiva con la UE en su conjunto y a reservar un trato idéntico a todas las líneas aéreas de la Unión
La Comisión Europea emprende medidas judiciales contra España por infringir la legislación ambiental de la UE
La Comisión Europea ha decidido continuar con el
procedimiento de infracción contra España en siete casos de incumplimiento de la
legislación ambiental de la UE. Los principales problemas se han producido en la
eliminación de residuos, las aguas residuales urbanas y proyectos de
construcción que pudieran afectar a lugares naturales y al medio ambiente en
general. La Comisión pide a España que acate la sentencia del Tribunal de
Justicia de las Comunidades Europeas por la que se le condenaba a causa de la
existencia de una serie de vertederos descontrolados que suponen un riesgo para
la salud humana y el medio ambiente. En los demás casos, la Comisión ha enviado
a España advertencias por escrito. Con esto, la Comisión quiere garantizar que
las autoridades españolas apliquen correctamente la legislación ambiental de la
UE para proteger la abundante biodiversidad del país y ofrecer a sus ciudadanos
un medio ambiente sano. Para consultar las estadísticas más recientes sobre
infracciones en general, véase:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm#infractions.
Las sentencias
del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas pueden consultarse en:
http://curia.eu.int/en/content/juris/index.htm
Nueva iniciativa para mejorar la información sobre la geografía europea
La Comisión Europea ha lanzado
la iniciativa INSPIRE (Infraestructura par la información territorial en la
Unión Europea), una base de datos con información sobre la geografía europea,
que servirá de referencia para las políticas de protección medioambiental, el
desarrollo de infraestructuras, agricultura y navegación marítima. La Comisión
pide a los Estados miembros en una nueva propuesta de Directiva que armonicen la
información geográfica gradualmente, y la pongan a disposición del público. El
texto de la propuesta y otras informaciones pueden consultarse en el sitio web
http://www.europa.eu.int/comm/environment/geo/index.htm
. Pueden visitar también el sitio web
http://www.ec-gis.org/inspire/
La Comisión Europea insta a España a aplicar una decisión del Tribunal de Justicia sobre legislación de privatización
La Comisión Europea ha decidido recordar a España la obligación de cumplir la decisión del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas del 13 de mayo de 2003, en la que se declara que, al haber mantenido en vigor determinadas disposiciones de la Ley de privatización 5/1995, de 23 de marzo, y los Reales Decretos relativos a Repsol S.A., Telefónica de España S.A., y Telefónica Servicios Móviles S.A., Corporación Bancaria de España S.A. (Argentaria), Tabacalera S.A. y Endesa S.A., en la medida en que establecen la aplicación de un régimen de autorización administrativa previa, el Reino de España ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud de las normas del Tratado CE sobre libre circulación de capitales. La solicitud de información sobre el cumplimiento de España de la decisión del Tribunal de Justicia adopta la forma de un `escrito de requerimiento'.
Libre prestación de servicios y libertad de establecimiento: procedimientos por incumplimiento contra España, Italia y Francia
La Comisión Europea ha decidido denunciar a España ante
el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas a propósito de su
legislación sobre la transferencia de carteras de seguros entre operadores, que,
en su opinión, es discriminatoria con las empresas de seguros no españolas. La
Comisión también ha pedido formalmente a Italia que modifique su legislación
relativa a las actividades de los “consultores laborales” y a la recuperación
extrajudicial de créditos, así como el estatuto del Aero Club central italiano.
Además, la Comisión ha pedido a Francia que aplique sin discriminación su
régimen sobre las fotografías aéreas, que en la actualidad impone una obligación
de autorización exclusivamente a quienes no sean súbditos franceses. Estos
requerimientos tienen la forma de dictámenes motivados, segunda fase del
procedimiento por incumplimiento. Si un Estado miembro que haya recibido un
dictamen motivado no da una respuesta satisfactoria en un plazo determinado
(generalmente, dos meses), la Comisión puede recurrir al Tribunal de Justicia.
Más información actualizada sobre los procedimientos por incumplimiento
relativos al conjunto de los Estados miembros:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm
La Comisión Europea propone nuevas exigencias de fondos propios para los bancos y empresas de inversión
La Comisión Europea ha
propuesto fijar nuevas exigencias de fondos propios para los bancos y empresas
de inversión. Esta propuesta asegurará una aplicación coherente en toda la UE
del nuevo marco internacional sobre exigencias de solvencia adoptado
recientemente por el comité de Basilea sobre control bancario (Basilea II). Al
garantizar que los fondos propios de las instituciones financieras están más
estrechamente alineados con los riesgos a los que éstas están expuestas, el
nuevo marco mejorará la protección de los consumidores, reforzará la estabilidad
financiera y aumentará la competitividad de la industria europea. El texto
íntegro de la propuesta de Directiva puede consultarse en la siguiente
dirección:
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/regcapital/index_en.htm.
Fiscalidad de las pensiones: la Comisión Europea recurre contra España ante el Tribunal de Justicia y exige al Reino Unido que ponga fin a la discriminación
La Comisión Europea ha decidido recurrir contra España
ante el Tribunal de Justicia porque considera que la legislación española
obstaculiza la prestación de los servicios de los fondos de pensión extranjeros
en el mercado español y la contratación de seguros voluntarios de pensión con
instituciones extranjeras. Las aportaciones a los fondos de pensiones que no son
españoles no generan el derecho a las deducciones fiscales concedidas a los
fondos españoles. Aunque España ha admitido en la correspondencia anterior que
su legislación es incompatible con la legislación comunitaria, no tiene previsto
modificarla hasta la fecha de aplicación de la Directiva sobre fondos de
pensiones, 23 de septiembre de 2005. La Comisión considera el calendario
propuesto insuficiente. La Comisión también ha decidido pedir formalmente al
Reino Unido que modifique su legislación, puesto que considera que el
tratamiento fiscal favorable de los planes nacionales es incompatible con las
libertades mencionadas en el Tratado CE. Para más información véase el sitio web
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/information_notes/occ_pensions.htm
Calidad del aire exterior: la Comisión pide a nueve Estados miembros que reduzcan la contaminación
La Comisión Europea ha enviado
una primera advertencia escrita a Alemania, Austria, España, Francia, Irlanda,
Italia, Luxemburgo, Portugal y Reino Unido instándoles a intensificar su labor
para reducir la contaminación atmosférica de muchas de sus zonas urbanas. Los
contaminantes atmosféricos considerados en este caso -dióxido de nitrógeno y
partículas- son perjudiciales para la salud humana, sobre todo para los grupos
de población más sensibles como, por ejemplo, los niños. De conformidad con la
legislación medioambiental de la Unión Europea, los nueve Estados miembros
debían elaborar planes de reducción de la contaminación para zonas con
concentraciones elevadas de dióxido de nitrógeno y partículas antes de
finales de diciembre de 2003, recogiendo las medidas a adoptar para
disminuir la contaminación. El informe anual de España de 2001 señalaba
concentraciones de dióxido de nitrógeno superiores al valor límite incrementado
por el margen de tolerancia en Zaragoza, área de Barcelona y Madrid, y no se ha
notificado a la Comisión ningún plan o programa de reducción de la
contaminación. En el sitio web siguiente pueden consultarse estadísticas
actualizadas sobre infracciones del Derecho Comunitario en general:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm#infractions
Protección de la capa de ozono: la Comisión Europea decide emprender acciones legales contra nueve Estados miembros
La Comisión Europea ha enviado
las primeras cartas de advertencia a nueve Estados miembros que no la han
informado sobre las medidas adoptadas para limitar el uso de plaguicidas con
bromuro de metilo. Estos plaguicidas están siendo eliminados progresivamente en
virtud de la legislación comunitaria, por agotar la capa de ozono terrestre. Los
Estados miembros deben notificar anualmente a la Comisión la cantidad exacta de
bromuro de metilo que han utilizado, su finalidad y las medidas adoptadas para
reducir su uso. Además, han de informar sobre los avances registrados en la
evaluación y el uso de productos de sustitución. Bélgica, Francia, Alemania,
Grecia, Irlanda, Italia, Portugal, España y el Reino Unido no han realizado esa
notificación o han suministrado datos insuficientes. España no efectuó la
notificación correspondiente al año 2003. En las notificaciones para los años
2001 y 2002, faltaban datos sobre los productos básicos, las finalidades (plagas
o enfermedades) y las cantidades usadas para cuarentena y preexpedición. Pueden
consultarse estadísticas actuales sobre infracciones en general en la página web
siguiente:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm#infractions
Nuevo Informe de la Comisión sobre el trabajo no declarado en la UE
La Comisión Europea acaba de
publicar un estudio con estimaciones sobre el trabajo no declarado en los 25
Estados miembros de la UE. La construcción, la agricultura, la hostelería, la
restauración y el servicio doméstico siguen siendo los cuatro ámbitos laborales
en los que se concentra el trabajo no declarado en la Unión Europea. No
obstante, el patrón varía ligeramente en los nuevos países, donde también hay
trabajo en negro en sectores como los servicios médicos, las inmobiliarias o los
servicios empresariales. Entre los países donde se registra un mayor porcentaje
de trabajo negro se encuentran Hungría y Letonia, con un 17% y un 18% del PIB
respectivamente, y Grecia, con más de un 20% del PIB. Entre los de menor
porcentaje constan Austria, que registra un 1,5% del PIB, y Reino Unido y Países
Bajos, con un 2%. El informe no contiene datos para España. Pueden consultar el
documento completo en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_analysis/work_enlarg_en.htm
La OMS une sus fuerzas a la Comisión Europea para combatir la pobreza y mejorar la salud en los países en desarrollo
La Comisión Europea y la Organización Mundial de la Salud (OMS) han firmado un acuerdo de asociación estratégico para aunar sus esfuerzos en la reducción de la pobreza y la mejora de las condiciones de vida en los países en desarrollo. Se prestará especial atención a mejorar la salud de las madres, frenar la expansión del virus del SIDA, la malaria y otras enfermedades, y reforzar la comunicación sobre los sistemas sanitarios
El foro multilateral sobre la responsabilidad social de las empresas adopta nuevas recomendaciones
Tras veinte meses de trabajo,
representantes de empresas, organizaciones de comerciantes y sociedad civil han
presentado a los Comisarios de Empresa y Empleo, Erkki Liikanen y Stavros Dimas,
el informe final del foro multilateral sobre la responsabilidad social de las
empresas, con nuevas recomendaciones. La Comisión Europea se basará en ellas
para elaborar una nueva Comunicación sobre la responsabilidad civil de las
empresas, que adoptará a finales de 2004. Pueden consultar el informe en el
sitio web
http://europa.eu.int/comm/enterprise/csr/documents.htm,
o en
http://forum.europa.eu.int/irc/empl/csr_eu_multi_stakeholder_forum/info/data/en/csr%20ems%20forum.htm
Guía sobre el reciclaje de residuos plásticos para autoridades locales y regionales
La ACRR (Asociación de Ciudades
y Regiones para el Reciclaje) ha publicado un documento, describiendo los pasos
a seguir para la gestión de residuos plásticos, dirigido a las autoridades
locales y regionales. La ACRR, de la que el Ayuntamiento de Madrid es miembro,
es una Red Internacional de autoridades locales y regionales europeas y no
europeas. La asociación pretende promover el intercambio de información y
experiencias sobre la gestión de los residuos municipales y, en particular,
sobre la prevención, el reciclaje y la valorización. La guía proporciona
consejos y métodos para optimizar la recogida de residuos plásticos y promover
el reciclaje de los mismos. El documento puede descargarse en la siguiente
página web:
http://www.acrr.org/news/ Ver Sección
Documentos de interés
Nueva guía sobre acciones correctoras para la seguridad de los productos en Europa
Varias
organizaciones europeas que representan tanto a productores y distribuidores
como a consumidores, acaban de publicar en colaboración con la Comisión Europea
(Dirección General de Salud y Protección de los Consumidores) una nueva guía
voluntaria sobre la aplicación de acciones correctoras para la seguridad de los
productos. La guía “Seguridad de los productos en Europa – Una guía a las
acciones correctoras incluida la retirada de productos del mercado” ofrece
las mejores prácticas en la aplicación de acciones correctoras voluntarias para
la protección de los consumidores y establece directrices comunes para las
empresas europeas, en especial, para las pequeñas y medianas empresas, que
realicen acciones correctoras para proteger a los consumidores de los productos
peligrosos. Pueden consultar la guía en español en el sitio web
http://www.intertek-etlsemko.com/pls/cust_portal/docs/PAGE/ITK_PGR/DOCUMENTS_PROD_PG/SPANISH%20VERSION%20CORRECTIVE%20ACTION%20GUIDE.PDF.
Más información sobre las políticas europeas de seguridad de productos: http://europa.eu.int/comm/consumers/cons_safe/index_en.htm
Una nueva página en Internet de la Comisión Europea informará sobre barreras técnicas al comercio
La Comisión Europea ha puesto en marcha una nueva página de Internet con información sobre las barreras técnicas al comercio que hayan sido notificadas en el marco de las normas de la Organización Mundial del Comercio (OCM). La página está dirigida a empresas y autoridades nacionales interesadas en seguir las notificaciones en curso y reaccionar ante ellas. El procedimiento de notificación es resultado del acuerdo sobre los obstáculos técnicos al comercio. En este contexto, cuando un Estado miembro de la OMC prepara una nueva norma técnica que pueda afectar significativamente al comercio internacional, está obligado a notificarla antes de que entre en vigor, a fin de que los demás países tengan la posibilidad de examinar su impacto y presentar comentarios. La nueva web, disponible en inglés, francés y alemán, puede visitarse en: http://europa.eu.int/comm/enterprise/tbt/
La Comisión avanza en la actualización y simplificación de la legislación de la Unión Europea
La Comisión ha adoptado una Comunicación relativa a la aplicación de su iniciativa de febrero de 2003 "Actualizar y simplificar el acervo comunitario", cuya finalidad es simplificar los aspectos fundamentales del derecho derivado comunitario y reducir el volumen del acervo comunitario. En líneas generales, el avance en el ambicioso marco de la Comisión es satisfactorio. A finales de marzo de 2004, la Comisión había adoptado 30 iniciativas con aspectos de simplificación y se siguen identificando nuevos candidatos para la simplificación. Hay pendientes ante el Parlamento y el Consejo 20 propuestas de simplificación legislativa. La codificación avanza convenientemente a nivel técnico, hay casi 900 actos jurídicos que se están examinando actualmente para determinar la forma correcta de retirarlos del acervo. La consolidación de todo el acervo de la Unión Europea se completó, como estaba previsto, en el verano de 2003. Más información:
http://europa.eu.int/comm/governance/suivi_lb_en.htm
El Consejo aprueba el paquete de empleo 2004
El Consejo de la Unión Europea ha firmado un acuerdo político sobre las nuevas directrices de empleo y un conjunto de recomendaciones para el 2004. El paquete de empleo responde directamente a las conclusiones del Consejo de Primavera, en las que los Estados destacaron cuatro líneas de acción necesarias: mejorar la política de empleo, invertir en capital humano, mejorar la adaptabilidad y atraer a más personas al mercado laboral. Más información acerca de la estrategia europea de empleo:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/index_en.htm
Entra en vigor la tarjeta sanitaria europea
El día 1 de junio de 2004 entró en vigor en todos los Estados miembros de la UE la tarjeta sanitaria europea, cuyo objetivo es simplificar los procedimientos para acceder al sistema sanitario en otro país de la UE. Esta tarjeta sustituirá al actual impreso E-111, que permite a los europeos recibir atención médica durante estancias de hasta tres meses en otros Estados miembros. La propuesta de la tarjeta sanitaria se lanzó en el Consejo Europeo de Barcelona en marzo de 2000, y recibió la aprobación formal por parte del Consejo a finales del pasado mes de marzo. Más información acerca de la tarjeta sanitaria europea:
http://europa.eu.int/comm/employment_social/healthcard/index_en.htm
La UE aprueba un nuevo sistema para la elección de las capitales culturales europeas
Los ministros de Cultura de la UE han aprobado un nuevo sistema para la elección de las Capitales Europeas de la Cultura, en el marco de la ampliación comunitaria. A partir del año 2009 se seleccionarán dos ciudades culturales europeas, una de los antiguos 15 Estados miembros y otra de los nuevos países de la UE, a las que podrá añadirse una tercera de un país europeo exterior a la Unión. Más información acerca de las capitales culturales europeas:
http://europa.eu.int/comm/culture/eac/other_actions/cap_europ/cap_eu_en.html
Los Veinticinco dan luz verde al Europass para 2005
Los ministros de Educación de la UE han fijado el objetivo de que todos los ciudadanos de la UE tengan acceso al pasaporte europeo de competencias profesionales (Europass) a partir de 2005, que acreditará sus conocimientos y experiencias profesionales, con un modelo único para todos los Estados miembros. De este modo, se pretende fomentar la movilidad de los estudiantes y profesionales en el territorio comunitario, reconociendo sus competencias por igual en cualquier administración o empresa europea. Más información acerca del Europass:
http://europa.eu.int/comm/education/programmes/europass/index_es.html
La Comisión Europea define un planteamiento para fomentar servicios de interés general de elevada calidad
La Comisión Europea ha aprobado un Libro Blanco que establece el planteamiento de la Unión Europea para fomentar el desarrollo de Servicios de Interés General de elevada calidad. Presenta las conclusiones extraídas por la Comisión de un amplio proceso de consulta pública emprendida sobre la base del Libro Verde presentado el pasado año. Subraya que, en el ámbito de los servicios de interés general, las responsabilidades se reparten entre la Unión y los Estados miembros y hace hincapié en el papel que desempeñan las autoridades nacionales, regionales y locales a la hora de definir, organizar, financiar y supervisar esos servicios. El Libro Blanco desarrolla los elementos principales de una estrategia comunitaria dirigida a garantizar que todos los ciudadanos y las empresas tengan acceso efectivo a una amplia gama de servicios y a mejorar la seguridad jurídica. La Comisión concluye que por el momento no existen pruebas suficientes del valor añadido de una legislación marco horizontal en comparación con el planteamiento sectorial actual. El texto íntegro del Libro Blanco figura en la página siguiente:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/services_general_interest/
La Comisión Europea evalúa las estrategias nacionales de banda ancha
Según pone de manifiesto un nuevo Informe de la Comisión Europea, el número de particulares y empresas con acceso a Internet de alta velocidad experimentó un crecimiento del 80% en los doce meses anteriores a enero de 2004. Hoy día, la implantación de la banda ancha es más rápida en la UE que en los EEUU. Los Estados que formaban la Europa de los 15 aplican sin excepción estrategias nacionales de banda ancha, mientras que los nuevos Estados miembros presentarán las suyas antes de que finalice 2004. Las estrategias nacionales de banda ancha tienen como objetivo incrementar la cobertura en las zonas insuficientemente servidas y estimular la demanda. El Informe concluye que los planteamientos nacionales deben ser objeto de revisión y actualización en 2005, a fin de tener en cuenta las nuevas modalidades de acceso de alta velocidad que surjan y aprender de las buenas prácticas procedentes de otros países. La Comisión mantendrá un seguimiento de los avances en la aplicación de las estrategias nacionales de banda ancha, dentro del marco de eEurope 2005. La Comunicación de la Comisión puede encontrarse en el sitio web
http://europa.eu.int/information_society/eeurope/2005/all_about/broadband/index_en.htm#National
Creación de una red regional contra las OGMs
Un total de 12 regiones europeas se han declarado libres de OGM (Organismos Genéticamente Modificados) y han creado una red, liderada por las regiones de Upper-Austria y Toscana, para luchar contra la legitimación de la introducción de OGM en la agricultura regional europea. Dichas regiones animan al resto de regiones europeas, expertos científicos y ONGs a crear una alianza estratégica para el lanzamiento de una campaña a favor de la preservación de los productos tradicionales. Dicha campaña se lanzará el próximo 15 de mayo en Bari, Puglia (Italia), con ocasión de la celebración de la primera conferencia interministerial sobre el futuro de las áreas rurales en Europa
El Consejo adopta una Directiva contra la falsificación y la piratería
El Consejo ha adoptado una Directiva sobre la aplicación de los derechos de propiedad intelectual e industrial, tales como los derechos de autor y los derechos vecinos, las marcas comerciales, los diseños y las patentes. La Directiva, que fue propuesta por la Comisión en enero de 2003 y aprobada por el Parlamento Europeo en marzo de 2004, impondrá a todos los Estados miembros la aplicación de medidas y sanciones eficaces, disuasorias y proporcionadas contra los autores de falsificaciones y de piratería. Para más información, consultar el sitio web
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/indprop/piracy/index.htm
El Consejo aprueba nuevas normas de higiene y control de los productos alimentarios y piensos para animales
Los ministros de Agricultura de la UE han adoptado una serie de normas de higiene y control de los alimentos y piensos para animales. Se trata del Reglamento relativo al control de productos alimentarios y piensos para animales y el Reglamento sobre la higiene de los alimentos para animales. Ambos completan el paquete de instrumentos legislativos en materia de higiene de los productos alimentarios, concluido recientemente. Todas estas nuevas disposiciones se aplicarán a partir del 1 de enero de 2006. Para más información acerca de la seguridad de los alimentos en Europa, consultar el sitio web
http://europa.eu.int/comm/food/food/index_en.htm
Fondo de Cohesión: nuevo Reglamento relativo a la publicidad de las intervenciones
El 1 de abril, la Comisión Europea aprobó un nuevo Reglamento destinado a las acciones de información y publicidad relativas a las actividades del Fondo de Cohesión. El Reglamento (CE) n° 621/2004 reemplaza una decisión anterior de la Comisión publicada en 1996. Fija las reglas destinadas a sensibilizar al público con respecto al Fondo de Cohesión, que ahora se han armonizado con las relativas a los Fondos Estructurales. Pueden encontrar el texto del Reglamento en el sitio web
http://europa.eu.int/eur-lex/es/archive/2004/l_09820040402es.html
La Comisión Europea aprueba una nueva salvaguardia regulatoria para las licencias de patentes, conocimientos técnicos y derechos de autor de programas informáticos
La Comisión Europea ha aprobado nuevas disposiciones de aplicación de la política de competencia a las licencias de patentes, conocimientos técnicos y derechos de autor de programas informáticos. Las nuevas normas reducen los trámites burocráticos y aumentan la seguridad jurídica de las empresas, dado que un mayor número de acuerdos de licencia se beneficiarán de una salvaguardia regulatoria, evitando que muchos acuerdos tengan que someterse a una evaluación individual. Las nuevas normas también contribuirán a la difusión de tecnologías y conocimientos técnicos en la Unión Europea, en consonancia con los objetivos fijados en el Consejo Europeo de Lisboa de 2001. La nueva política se inscribe dentro de la profunda reforma de las normas de defensa de la competencia que entrará en vigor el 1 de mayo. El Reglamento y las Directrices se publicarán en el Diario Oficial y también estarán disponibles en Internet en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/competition/whatsnew.html
Treinta y nueve empresas y asociaciones firman en Dublín la Carta Europea de Seguridad Vial
Los ministros europeos de Transportes y la responsable de esta cartera en la Comisión Europea, Loyola de Palacio, han presenciado el pasado 6 de abril en Dublín (Irlanda) la primera ceremonia oficial de la firma de la Carta Europea de Seguridad Vial por parte de 39 empresas y asociaciones. El objetivo de esta carta, anunciada en 2003 en el marco del Programa de Acción Europeo para la Seguridad Vial, es implicar a la sociedad civil en los esfuerzos por alcanzar el objetivo comunitario de reducir a la mitad el número de fallecimientos en carretera de aquí al año 2010. Para obtener más información acerca de la Carta Europea de Seguridad Vial pueden consultar el sitio web de la DG de Transportes
http://europa.eu.int/comm/transport/roadsafety/charter.htm.
La Comisión Europea concluye la modernización de las normas antimonopolio de la UE
La Comisión Europea acaba de adoptar una serie de documentos que culminan la histórica modernización de las normas y procedimientos antimonopolio de la Unión Europea. Los documentos, que abarcan aspectos tales como la tramitación de denuncias, la emisión de cartas orientativas y el funcionamiento de la Red europea de competencia que sirve de enlace entre la familia europea de autoridades de competencia, entrarán en vigor el 1 de mayo, al mismo tiempo que el nuevo Reglamento de aplicación de las normas antimonopolio. Más información acerca del nuevo Reglamento de aplicación de las normas antimonopolio:
http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/legislation/
La Comisión Europea investiga el nuevo régimen de ayudas a las empresas mineras del carbón españolas
La Comisión ha decidido hoy incoar un procedimiento de investigación formal en relación con la propuesta española de conceder ayudas a varias empresas del carbón en el período comprendido entre 2003 y 2005. La Comisión tiene que examinar si el plan de reestructuración notificado por las autoridades españolas se ajusta al Derecho Europeo sobre las ayudas estatales a la industria del carbón. En consecuencia, se insta a España a que presente sus observaciones al respecto y a que proporcione toda la información necesaria para que la Comisión pueda evaluar la ayuda. Por otro lado, la Comisión ha decidido no plantear objeciones a las subvenciones por un importe anual de casi 2 millones de euros hasta 2007 que la Comunidad Autónoma de Castilla y León se propone conceder a las empresas mineras del carbón privadas para mejorar la seguridad laboral en las minas y proteger el medio ambiente. La Comisión tampoco plantea objeciones a las subvenciones de los años 2001 y 2002 concedidas por la misma Comunidad Autónoma sin autorización previa de la Comisión. La ayuda es compatible con el correcto funcionamiento del mercado interior
El proyecto de impuesto de sociedades de Gibraltar no es acorde con las normas de la UE sobre ayudas estatales
La Comisión Europea ha decidido que el proyecto de reforma de la legislación sobre el impuesto de sociedades de Gibraltar no es acorde con las normas de la UE sobre ayudas estatales. Por lo tanto, no será aplicado. La reforma pretendía suprimir el tipo del impuesto de sociedades actual del 35% y sustituirlo por un impuesto sobre la nómina y otro sobre la superficie ocupada, limitados ambos al 15% de los beneficios. Con ello, las empresas registradas en Gibraltar se beneficiarían de un tipo impositivo mucho más bajo que el tipo del impuesto de sociedades aplicable en el Reino Unido, concediendo a las empresas registradas en Gibraltar una ventaja desleal. Además, puesto que el impuesto se basa en las nóminas y en la superficie ocupada, las empresas que no tienen presencia física en Gibraltar no tendrían que tributar en absoluto
El Parlamento Europeo aprueba la propuesta de Directiva sobre servicios de inversión
El Parlamento Europeo ha aprobado la propuesta de Directiva sobre servicios financieros. El objetivo de la propuesta de Directiva es la integración de los mercados de capitales europeos, en particular en las operaciones de asesoramiento y ejecución de órdenes, con una mayor competencia, transparencia y protección de los inversores. La propuesta proporcionará a las empresas de servicios de inversión un "pasaporte único" efectivo que les permitirá prestar servicios en cualquier Estado miembro, sobre la base de la autorización obtenida en el Estado de origen. Se prevé la adopción de la Directiva en el próximo Consejo de Ministros. Para más información acerca de la legislación europea en materia de servicios de inversión, consultar el sitio web
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/finances/mobil/isd/index.htm
La Comisión Europea adopta un nuevo Reglamento europeo en materia de control de las ayudas de Estado
Con el fin de facilitar a los Estados miembros los preparativos para notificar las ayudas de Estado, así como su examen por parte de la Comisión Europea, esta última ha establecido un nuevo formulario de notificación obligatorio, que deberá ser lo más detallado y completo posible. Para ello, la Comisión ha adoptado un nuevo Reglamento, en el que especifica las disposiciones del formulario y su contenido, además de otros aspectos de las notificaciones y de los informes anuales. Además, el documento incluye disposiciones acerca del cálculo de los plazos en todos los procedimientos relativos a las ayudas de Estado y del tipo de interés aplicable a la recuperación de las ayudas ilegales. Para saber más acerca del control de las ayudas de Estado en la UE, pueden visitar el sitio web
http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/overview/
Bruselas fija nuevas disposiciones para el reciclaje de vehículos a partir de 2008
La Comisión Europea ha presentado una nueva propuesta de Directiva con disposiciones que establecen umbrales mínimos para el reciclaje y la recuperación de los componentes y materiales de los vehículos nuevos. Estas medidas tienen por objetivo facilitar la reutilización de las piezas, su reciclaje y recuperación, con el fin de alcanzar los estándares fijados para 2015 en este campo. Las nuevas disposiciones se aplicarán a todos los nuevos vehículos que entren en el mercado tres años después de la adopción de esta Directiva, es decir, probablemente a partir de 2008. Para más información, consultar los sitios web de la Comisión europea
http://europa.eu.int/comm/enterprise/automotive/index.htm y
http://europa.eu.int/comm/environment/waste/elv_index.htm
Nuevo Reglamento relativo a la subvencionalidad de gastos dentro del marco de operaciones financiadas por los Fondos Estructurales
Conforme al Reglamento general sobre los Fondos Estructurales para el período 2000-2006 (artículo 30), la Comisión adoptó, el 28 de julio, un Reglamento precisando los gastos que podrán ser financiados por los Fondos Estructurales dentro del marco de ciertas operaciones previstas en numerosos programas. El nuevo Reglamento (Reglamento de la Comisión (CE) n° 448/2004 del 10 de marzo 2004, que modifica el Reglamento (CE) n° 1685/2000 y anula el Reglamento (CE) n° 1145/2003) sustituye en particular la lista de las doce "disposiciones de subvencionalidad". Se han adoptado las siguientes disposiciones: (1) gasto realmente pagado; (2) tratamiento contable de los ingresos; (3) gastos financieros, legales y de otra naturaleza; (4) compra de equipo de segunda mano; (5) compra de terrenos; (6) compra de locales; (7) IVA y otros impuestos; (8) capital de riesgo y fondos de préstamos; (9) fondos de garantía; (10) arrendamiento financiero; (11) costes de gestión y ejecución de los Fondos Estructurales; (12) admisiblilidad de los gastos según la localización de la operación. Pueden consultar el nuevo Reglamento en el sitio web
http://europa.eu.int/eur-lex/pri/es/oj/dat/2004/l_072/l_07220040311es00660077.pdf
La Comisión Europea propone una Directiva para combatir el fraude y las prácticas ilícitas en la auditoría de contabilidad empresarial
La Comisión Europea ha propuesto una nueva Directiva relativa a la auditoría legal en la UE, cuyos objetivos son asegurar que los inversores y otras partes interesadas puedan confiar plenamente en la exactitud de las cuentas auditadas y aumentar la protección de la UE contra escándalos como los recientemente ocurridos en las empresas Parmalat y Ahold. La Directiva propuesta clarificará los deberes de los auditores legales y establecerá determinados principios deontológicos para garantizar su objetividad e independencia. Asimismo, introducirá un requisito de control externo de calidad, asegurará la supervisión pública de la profesión de auditor y mejorará la cooperación entre las autoridades reguladoras. El texto también incluye la creación de un comité regulador de auditoría, a fin de ofrecer una rápida respuesta normativa a nuevas situaciones. Además, prevé el uso de normas internacionales sobre auditoría en todas las auditorías legales europeas y establece una base para la cooperación normativa internacional con organismos reguladores de países terceros como el Public Company Accounting Oversight Board (PCAOB) de Estados Unidos. La propuesta se enviará ahora al Consejo de Ministros de la UE y al Parlamento Europeo para su adopción por el procedimiento de codecisión. El texto completo de la propuesta está disponible en:
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/company/audit/index.htm
La Comisión Europea se felicita por la plena apertura de los mercados ferroviarios de mercancías
El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron finalmente un acuerdo sobre las principales cuestiones pendientes en relación con el Segundo Paquete Ferroviario durante una reunión de conciliación celebrada el 16 de marzo de 2004. Los textos legales del "Segundo Paquete Ferroviario" acordados ayer deben ser todavía confirmados por ambas Instituciones en las próximas semanas. El Consejo y el Parlamento acordaron también iniciar sin demora el examen del Tercer Paquete Ferroviario propuesto por la Comisión el 3 de marzo de 2004. El Segundo Paquete Ferroviario contribuirá a acelerar la integración del mercado eliminando importantes obstáculos a los servicios transfronterizos. Garantizará un alto nivel de seguridad de la explotación ferroviaria y contribuirá a reducir costes y facilitar las operaciones gracias a una mayor armonización de las normas técnicas del sector.
Más información: http://europa.eu.int/comm/transport/rail/index_en.html
La UE aumenta la transparencia, eficacia y previsibilidad en el campo de la defensa comercial
Los Estados miembros de la UE han aprobado una propuesta de la Comisión cuyo fin es aumentar la transparencia, eficacia y previsibilidad en el uso de las medidas antidumping y antisubvención. Bajo las nuevas reglas, las medidas definitivas se considerarán adoptadas a menos que se oponga una mayoría simple de los Estados miembros de la UE. La UE también introducirá plazos obligatorios para las reconsideraciones de medidas, que acelerarán las investigaciones, así como reglas más claras con respecto a la implementación de las medidas de defensa comercial. A la víspera de la ampliación de la UE estos cambios harán que los instrumentos de defensa comercial sean más eficaces, de más fácil aplicación y más transparentes para los operadores de la UE, así como para los países terceros implicados en casos de defensa comercial de la UE. Para mayor información sobre los instrumentos de defensa comercial de la UE:
http://europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrules/tpi_en.htm
Las disposiciones del Protocolo de Kyoto ya son jurídicamente obligatorias en la UE
Esta semana ha entrado en vigor una decisión del Parlamento Europeo y del Consejo según la cual todas las disposiciones del Protocolo de Kyoto de 1997 para combatir el cambio climático se convierten en obligaciones jurídicamente vinculantes en todos los Estados miembros. La nueva decisión hace referencia en particular a los procedimientos de vigilancia y de comunicación de las emisiones en el marco de dicho acuerdo internacional. El compromiso adquirido por la UE en virtud de este acuerdo supone que entre 2008 y 2012 los Estados miembros tienen que disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero para lograr en conjunto una reducción del 8% con respecto a los niveles de 1990, año de referencia. Para alcanzar este objetivo global, cada país de la UE ha adquirido un compromiso individual. En el caso de España, las emisiones de gases de efecto invernadero no podrán estar en 2012 por encima de 15% de los niveles emitidos en 1990. Más información:
http://europa.eu.int/comm/environment/climat/home_en.htm
Se adopta la tarjeta sanitaria europea, que sustituye al E-111
El Consejo de Ministros de Empleo ha adoptado la entrada en vigor, a partir del próximo 1 de junio, de la tarjeta sanitaria europea que sustituirá al actual formulario E-111, que garantiza la cobertura sanitaria en cualquier otro país de la Unión Europea en periodos cortos. La adopción de esta medida, de importante significado político, es una primera etapa del proceso que culminará, en su día, con la supresión de los actuales formularios en papel y con la utilización de un soporte electrónico para tener acceso a la asistencia sanitaria durante una estancia temporal en un Estado miembro distinto del Estado de residencia del solicitante
Un nuevo inventario europeo de emisiones contaminantes
La Comisión Europea y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) han puesto en marcha el inventario europeo de emisiones contaminantes (EPER, en sus siglas en inglés). Se trata del primer inventario a escala europea de emisiones industriales a la atmósfera y las aguas, y da información detallada sobre 50 contaminantes procedentes de unas 10.000 grandes instalaciones industriales de la Unión Europea y Noruega. El EPER es accesible al público en la dirección de Internet
www.eper.cec.eu.int
Las pequeñas ayudas de Estado al sector del transporte ya no deberán notificarse previamente a la Comisión
La Comisión Europea ha decidido extender al sector del transporte las normas llamadas "de minimis" referentes a las ayudas de Estado que no excedan el límite de 100.000 euros por empresa durante un período de tres años. La decisión implica que estas ayudas ya no deberán notificarse previamente a la Comisión Europea, ni recibir su autorización. Solamente seguirán sujetas a la obligación de notificación y autorización previa las subvenciones para la compra de vehículos para el transporte por carretera. Una vez se adopte el Reglamento, el sector de los transportes se beneficiará, como el resto de sectores de la economía, de una descentralización hacia los Estados miembros del control de las ayudas estatales nacionales
La Comisión Europea propone acciones para promover las cooperativas europeas
La Comisión Europea ha adoptado una Comunicación para promover las Cooperativas en Europa. El documento se publica a pocos meses de la aprobación, por parte de los Estados miembros, del Reglamento para la creación de la Sociedad Cooperativa Europea. En la actualidad, las cooperativas compiten en mercados competitivos y han logrado cuotas de mercado significativas en áreas como la banca, los seguros, la alimentación, la farmacia y la agricultura. Además, las cooperativas están creciendo rápidamente en sectores como la salud, los servicios a empresas, la educación y la vivienda. Por otra parte, por su naturaleza son un medio ideal de lograr un equilibrio entre valores empresariales y objetivos sociales. Pueden consultar la Comunicación en la dirección
http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/coop/social-cmaf_agenda/social-cmaf-cooperatives.htm
La Comisión Europea adquiere nuevos poderes para aplicar las normas de competencia al transporte aéreo entre la UE y terceros países
El Consejo de Ministros ha adoptado un Reglamento que otorga a la Comisión Europea competencia clara y efectiva para revisar las transacciones de las líneas aéreas, tales como alianzas, que tengan un impacto en las rutas entre la UE y terceros países. Hasta ahora la Comisión carecía de auténticos poderes ejecutivos. El nuevo Reglamento, que entrará en vigor el 1 de mayo, permitirá a la Comisión revisar y, en caso de necesidad, tomar medidas ejecutivas para preservar la competencia respecto, por ejemplo, a los acuerdos de cooperación de líneas aéreas, en especial a alianzas tales como Star, Skyteam y Oneworld, cuya naturaleza es global y cuyos efectos en la competencia no pueden evaluarse correctamente sin tener en cuenta las rutas intercontinentales, tales como las transatlánticas. Pueden consultar el documento en el sitio web
http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/pdf/2003/com2003_0094es01.pdf
La Comisión Europea abre una consulta sobre la transferencia de empresas entre Estados miembros
La Comisión Europea ha lanzado una consulta en Internet sobre las líneas generales de una futura propuesta de Directiva acerca del derecho de las sociedades limitadas a transferir sus oficinas registradas de un Estado miembro a otro. El objetivo de la nueva Directiva, que previsiblemente se presentará en septiembre de 2004, será facilitar a las empresas que transfieran sus oficinas registradas, al tiempo que asegurar la protección de terceras partes, incluidos los acreedores. Todos aquellos interesados en participar en la consulta deberán enviar sus contribuciones antes del 15 de abril, a través de un sistema interactivo de la Comisión, disponible en la página web "Tu Voz en Europa", que publicará los resultados de la consulta en junio:
http://europa.eu.int/yourvoice/consultations/index_en.htm
La Comisión propone normas comunes de seguridad en aviación civil
La Comisión Europea ha adoptado un proyecto modificado de Reglamento que recoge las normas operativas UE-OPS aplicables a los transportistas aéreos (reglas técnicas y de procedimiento administrativo en el ámbito de la aviación civil), incluidas las disposiciones relativas al tiempo de vuelo y de descanso de los miembros de la tripulación de los aviones (normas FTL, es decir, limitación de tiempo de vuelo). Según declaraciones de la vicepresidenta de la Comisión y Comisaria de Energía y Transportes, Loyola de Palacio, "este nuevo Reglamento facilitará el consenso necesario entre todas las instituciones para establecer normas de seguridad estrictas para todas las operaciones de aviones comerciales europeas". Para más información sobre la propuesta relativa a los requisitos técnicos y procedimientos administrativos en la aviación civil, pueden consultar:
http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/pdf/2004/com2004_0073es.html
La Comisión Europea propone unas nuevas normas para aumentar la seguridad jurídica de los servicios de interés económico general
Tras la sentencia Altmark del Tribunal de Justicia, la Comisión ha comenzado la tan esperada revisión del marco regulador aplicable cuando los Estados miembros compensan a las empresas que prestan servicios considerados de interés económico general. En el día de hoy, la Comisión ha decidido comenzar consultas sobre una Decisión que determinará aquellos casos en los que ya no será necesario notificar previamente a la Comisión Europea los pagos previstos. El proyecto se transmitirá ahora al Parlamento Europeo, a los Estados miembros, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones para consultas ulteriores. Además, los servicios de la Comisión iniciarán las consultas relativas a un nuevo marco que establecerá unos criterios claros para la evaluación de tales pagos de compensación que no queden exentos automáticamente con arreglo a la decisión antes mencionada.
Para consultar el texto completo de la sentencia Altmark, visitar el sitio web http://europa.eu.int/abc/doc/off/bull/es/200309/p108040.htm.
Para consultar más información acerca del marco regulador de los servicios de interés económico general, visitar el sitio web
http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/lvb/l26087.htm
¢ Acuerdo sobre la nueva Directiva de responsabilidad ambiental
La Comisión Europea acogido favorablemente el acuerdo acerca de la Directiva sobre responsabilidad ambiental alcanzado en conciliación por el Parlamento Europeo y el Consejo, y que permitirá que la Directiva propuesta sea adoptada. La propuesta de Directiva sobre responsabilidad ambiental en relación con la prevención y reparación de daños ambientales tiene por objeto obligar al causante de daños al medio ambiente a pagar la reparación de tales daños (principio de quien contamina paga) y describir los principales elementos que harán posible que el futuro régimen comunitario de responsabilidad ambiental sea eficaz y viable. La Directiva cubrirá daños a la biodiversidad y contaminación de lugares, es decir, los daños a la salud y los daños materiales causados por una actividad peligrosa. Para obtener más información acerca de la responsabilidad ambiental en la UE, consultar el sitio web
http://europa.eu.int/comm/environment/liability/
La Comisión Europea propone nuevas normas para garantizar que todos los Estados miembros ahorren cada año al menos un 1% más de energía
El ahorro anual de un 1% suplementario de la energía utilizada previamente en cada Estado miembro mediante una mayor eficacia energética conducirá en 2012 a un ahorro energético anual de aproximadamente el 6 %. Este es el ambicioso objetivo que la Comisión ha propuesto con su nueva Directiva para incrementar la eficacia energética en la Unión y fomentar el mercado de los servicios energéticos como alumbrado, calefacción, agua caliente, ventilación, etc. la propuesta establece un marco con definiciones, objetivos metodológicos y obligaciones comunes, tanto para el sector público como para el privado
La Comisión decide proponer una prórroga de dos años para los tipos reducidos aplicados a los servicios que hacen un uso intensivo de mano de obra
La Comisión Europea ha decidido proponer que nueve Estados miembros (Bélgica, Grecia, España, Francia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Portugal y el Reino Unido) sean autorizados a seguir aplicando durante dos años más (hasta el 31 de diciembre de 2005) los tipos reducidos del impuesto sobre el valor añadido (IVA) de los que vienen beneficiándose actualmente algunos "servicios de gran intensidad de mano de obra", como, por ejemplo, los de renovación de viviendas particulares, los de peluquería, los de limpieza de cristales o los de pequeñas reparaciones. La Directiva 1999/85/CE permitió a los Estados miembros que así lo solicitaran aplicar a esos servicios un IVA reducido durante un período experimental (del 1 de enero de 2000 al 31 de diciembre de 2002). El objetivo de la medida, que luego se amplió hasta finales del 2003, era comprobar el impacto de esa reducción en la creación de empleos y en la eliminación de la economía sumergida. En respuesta a las peticiones del Consejo de Ministros de la UE y del Parlamento Europeo, la Comisión ha decidido ahora proponer una nueva prórroga de dos años dado que los Estados miembros no han llegado hasta hoy a ningún acuerdo sobre la propuesta presentada por la Comisión en julio del 2003 con objeto de racionalizar y simplificar las disposiciones generales en materia de tipos reducidos del IVA. Para más información sobre los tipos reducidos del IVA aplicados a los servicios de gran intensidad de mano de obra, consúltese el sitio web de Europa:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/labour_intensive/labour_intensive_en.htm
La Comisión aprueba la alianza entre BA e Iberia
La Comisión Europea ha dado el visto bueno a la alianza entre British Airways (BA), Iberia y GB Airways, franquicia de BA. La Comisión temía inicialmente que la alianza redujera las opciones de consumidor y aumentara los precios en rutas donde los dos socios tienen una posición fuerte. Una vez disipados estos temores, la Comisión puede ahora conceder la exención durante el período habitual de seis años, previsto en el Reglamento de 1987, que establece la aplicación de las reglas de competencia al sector de las líneas aéreas
El comité de conciliación Consejo-Parlamento Europeo llega a un acuerdo sobre los criterios de atribución de contratos públicos
Consejo y Parlamento Europeo han llegado a un acuerdo de conciliación sobre el último punto de divergencia relativo a la Directiva de mercados públicos: los criterios de atribución de contratos. Se ha impuesto finalmente la jurisprudencia del Tribunal de Justicia Europeo, según la cual se admiten criterios más allá del precio o coste, como por ejemplo el impacto medioambiental. En cualquier caso, el texto de la nueva Directiva precisa que estos criterios deben estar ligados al objeto del mercado. Las nuevas Directivas harán que las licitaciones públicas sean más transparentes y justas para todos los licitantes, asegurando que se concede el contrato a la oferta con mejor relación calidad-precio. La contratación pública supone un 14% del PIB de la Unión Europea, por lo que la modernización de las normas y la apertura de este mercado a través de las fronteras es fundamental para activar la competitividad de Europa. Para saber más sobre la contratación pública en la UE pueden consultar el sitio web
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/publproc/
Los Quince alcanzan un acuerdo político para armonizar las penas de cárcel por el tráfico de drogas ilegales
Los ministros de Justicia de la Unión Europea han alcanzado un acuerdo político para aplicar penas de cárcel de entre uno y diez años por el tráfico de drogas ilegales. Los Quince prevén dos horquillas, de uno a tres años y de cinco a diez años, dependiendo de la gravedad del delito. Según el secretario de Estado español, Rafael Catalá, España no deberá realizar ninguna modificación a su normativa porque ya coincide con la reforma del Código penal aprobada y que entrará en vigor en octubre de 2004
La colecta y el reciclaje de todas las pilas serán obligatorios en la UE
La Comisión Europea ha adoptado una nueva propuesta de Directiva que impondrá la colecta y el reciclaje de todas las pilas comercializadas en la UE. Esta normativa pretende evitar la incineración o el almacenamiento inútil de las pilas, para fomentar una recuperación efectiva de todos los metales que intervienen en su composición. Con esta medida se espera preservar los recursos naturales que se ven afectados por los problemas ecológicos que plantean las pilas. La propuesta de normativa y otras informaciones sobre el reciclaje de pilas están disponibles en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/environment/waste/batteries/
El Tribunal de Justicia condena a España a pagar una multa coercitiva por no ejecutar una sentencia
El Tribunal de Justicia Europeo ha condenado a España a pagar una multa coercitiva por no ejecutar una sentencia de 1998 relativa a la calidad de las aguas de baño interiores. España tendrá que pagar 624.150 euros al año por cada punto porcentual de zonas de baño interiores no conformes con los valores límites de la Directiva comunitaria a partir de la temporada de baño de 2004 y hasta el año en el que se complete la ejecución de la sentencia de 1998. Hasta la fecha, sólo se ha producido una condena del mismo tipo a un Estado miembro (Grecia). Puede consultar el texto completo de la sentencia en la siguiente dirección:
http://www.curia.eu.int/es/transitpage.htm
Bruselas estudia crear una base impositiva común para las empresas de la UE con actividades transfronterizas
En una Comunicación presentada hoy, la Comisión Europea repasa sus esfuerzos para eliminar los obstáculos fiscales que afectan a las empresas que operan a través de las fronteras del mercado interior europeo. Pone de manifiesto que se ha progresado mucho recientemente, con nuevas propuestas legislativas actualmente negociadas en el Consejo, y la previsión de propuestas y directrices. A más largo plazo, la Comisión adelanta ideas para un programa piloto que permitiría a las pequeñas y medianas empresas usar las normas fiscales de su país de origen para computar sus beneficios fiscales en toda la UE. Pueden encontrar el texto completo de la Comunicación de la Comisión "Un mercado interior sin obstáculos a la fiscalidad de las empresas: logros, iniciativas en curso y retos pendientes", que se discutirá en la Conferencia sobre Fiscalidad Corporativa los días 5 y 6 de diciembre en Roma, en:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/whatsnew.htm
Bruselas propone un nuevo Reglamento para mejorar el empaquetado de los alimentos
La Comisión Europea ha propuesto un Reglamento sobre materiales de contacto con alimentos. El principal objetivo del Ejecutivo comunitario es permitir el uso de los llamados "empaquetados activos e inteligentes", que permiten, por ejemplo, dar información sobre el estado de los alimentos, así como ayudar a su conservación. La Comisión también pretende establecer requerimientos que permitan controlar todo el proceso de los materiales que posteriormente entran en contacto con los alimentos, desde la producción hasta la distribución. Una vez aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo, de acuerdo con el procedimiento de codecisión, la propuesta sustituirá a la Directiva 89/109/EEC de diciembre de 1988, actualmente en vigor
Un nuevo mandato europeo facilitará la obtención transfronteriza de pruebas
La Comisión Europea ha propuesto la creación de un mandato europeo de obtención de pruebas a través de las fronteras. Con este mandato, se aplicará el principio del reconocimiento mutuo a la obtención transfronteriza de cierto tipo de elementos de prueba para su uso en procedimientos legales. La propuesta presentada forma parte de los esfuerzos de la Unión Europea para crear un espacio europeo de libertad, seguridad y justicia. Además, se basa en el principio del reconocimiento mutuo de las decisiones judiciales, establecido por el Consejo Europeo de Tampere en 1999 como piedra angular de la cooperación judicial. Comparado con los procedimientos de asistencia mutua existentes, el mandato europeo de obtención de pruebas permitirá acelerar los procedimientos y ofrecer garantías claras en cuanto a emisión y ejecución. Más información:
http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/criminal/procedural/fsj_criminal_procedural_en.htm
Derecho de sociedades: la Comisión propone una Directiva sobre fusiones transfronterizas
La Comisión Europea ha presentado una propuesta de Directiva para facilitar las fusiones transfronterizas mediante la eliminación de los obstáculos originados por las diferencias entre las legislaciones nacionales. La Directiva simplificará este tipo de fusiones para todas las empresas con capital en acciones. Sin embargo, será de especial utilidad para las pequeñas y medianas empresas que deseen operar en más de un Estado miembro, pero no en toda Europa, y que, por tanto, es improbable que vayan a constituirse al amparo del Estatuto de la Sociedad Anónima Europea. La Directiva propuesta establecerá un procedimiento transfronterizo de fusión por el que las fusiones se regirán en cada Estado miembro por los principios y normas aplicables a las fusiones nacionales. La propuesta de Directiva se presentará, para su adopción con arreglo al llamado procedimiento de codecisión, al Consejo de Ministros de la UE (donde tendrá que ser votado por mayoría cualificada) y al Parlamento Europeo. El texto completo de la propuesta estará disponible en el sitio web
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/company/company/news/index.htm
Los eurodiputados apuestan por el tratamiento local de los residuos
El informe parlamentario sobre la propuesta de Reglamento relativo a los traslados de residuos entre o a través de países miembros ha recibido el visto bueno del Parlamento Europeo, en primera lectura del procedimiento de codecisión. La discusión principal era decidir en qué medida debe restringirse el principio de libre circulación para el transporte de residuos. El Parlamento ha optado por un enfoque restrictivo, incluso para los desechos domésticos y municipales. En esta línea, la mayoría de los diputados ha apoyado en general la propuesta de la Comisión, que exige una autorización previa para trasladar todo tipo de residuos para su eliminación, y obliga a informar sobre los traslados para valorización de residuos no peligrosos. La Cámara propugna además que para los residuos municipales y domésticos se intente una eliminación o valorización en las proximidades, para evitar transportes transfronterizos. Para ello, sujeta a estos residuos a la obligación de autorización previa para su traslado, aunque estén previstos para valorización. Puede consultar el texto completo de la propuesta de reglamento de la Comisión Europea en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEXnumdoc&lg=ES&numdoc=52003PC0379&model=guichett
La Comisión Europea pide a España y al Reino Unido información sobre los derechos de los particulares a transportar a su país alcohol y tabaco
La Comisión Europea ha decidido dirigir un requerimiento formal de información a España y al Reino Unido en relación con la aplicación que hacen dichos Estados de la legislación europea sobre impuestos especiales y compras transfronterizas. La Comisión teme que las prácticas de estos dos Estados miembros puedan perjudicar al derecho de todos los ciudadanos de la UE de adquirir bienes en otros Estados miembros, impuestos especiales ya pagados, y trasladar esos productos a su país para su propio uso sin trámite alguno y sin tener que abonar impuestos una segunda vez. En el caso de España, la Comisión cree que las autoridades están imponiendo restricciones y requisitos injustificados a los particulares que desean salir del país con cigarrillos que han adquirido en el mismo y por los que han abonado impuestos especiales. Ambos requerimientos adoptan la forma de "carta de emplazamiento", conforme al procedimiento de infracción previsto en el artículo 226 del Tratado CE. Se concede al Reino Unido y España un plazo de respuesta de dos meses. Para más información:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm
La Comisión Europea propone un Reglamento sobre añadido de vitaminas y minerales a productos alimenticios
La Comisión Europea ha propuesto un Reglamento sobre las vitaminas y minerales añadidos a los productos alimenticios, con el fin de armonizar las diferentes normativas europeas y mejorar la libre circulación en el mercado interior, eliminando las trabas fronterizas a los alimentos que hayan sido modificados a través de nutrientes añadidos como vitaminas, minerales o extractos vegetales. El objetivo es establecer una lista de sustancias añadidas, unos máximos de agregación, y un etiquetado que permita a los consumidores estar informados. Pueden consultar la propuesta de Reglamento en http://europa.eu.int/comm/food/fs/sfp/df/df_ff_reg1_es.pdf.
Para obtener más información sobre la política de seguridad alimentaria europea, consultar
http://europa.eu.int/comm/food/index_es.html
La Comisión Europea presenta medidas para una mejor regulación de los sectores bancario, de seguros y de fondos básicos
La Comisión Europea ha propuesto un conjunto de siete medidas -una Directiva y seis Decisiones- cuyo fin es permitir a la UE reaccionar más rápidamente a la evolución del sector financiero. Estas medidas modernizarán y racionalizarán las estructuras de toma de decisión en el ámbito de los servicios financieros para mejorar la cooperación en materia de regulación y control. Además, pretenden extender a los bancos, empresas de seguros y fondos básicos la estructura y el sistema de comités que ya está en marcha desde 2002 en el sector de los valores mobiliarios. Con estas medidas, se lograrán mejoras reales en el funcionamiento de los mercados financieros europeos, mediante una aceleración de la integración y una mejor protección de los inversores
El Consejo adopta una Directiva más realista sobre tributación energética que mejorará el mercado interior
El Consejo de ministros de la Unión Europea ha adoptado una Directiva que amplía el sistema de tipos mínimos de la UE, anteriormente limitado a los aceites minerales, a todos los productos energéticos, incluyendo al carbón, el gas natural y la electricidad. La Directiva reducirá las actividades que distorsionan la competencia, tanto las que se producen actualmente en los Estados miembros como resultado de tipos de imposición divergentes, como las existentes entre los aceites minerales y el resto de productos energéticos que no se han visto sujetos hasta ahora a legislación fiscal comunitaria. Además, aumentará los incentivos para el uso eficiente de energía y permitirá a los Estados miembros ofrecer a las compañías incentivos fiscales a cambio de la reducción de sus emisiones. La nueva Directiva entrará en vigor el próximo 1 de enero de 2004. Para obtener más información sobre la nueva Directiva pueden consultar la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/energy/energy_en.htm
Bruselas insta a los ciudadanos europeos a implicarse más en las cuestiones medioambientales
La Comisión Europea ha aprobado tres propuestas legislativas para facilitar la aplicación integral de la Convención de Aarhus sobre la participación ciudadana en las cuestiones medioambientales. Con estas medidas se pretende fomentar la implicación de los individuos y asociaciones europeas en este campo, de modo que se incremente su sentimiento de responsabilidad ecológica y se produzca un cambio en sus actitudes y en las de los poderes públicos. La primera de las propuestas aprobadas incluye un conjunto de reglas para asegurar el acceso del público a la información y su participación en el proceso de toma de decisiones, así como su acceso a la justicia en materia de medio ambiente. La segunda propuesta legislativa facilita el acceso de los ciudadanos y de sus organizaciones representativas a la justicia en materia de medio ambiente. Finalmente, la Comisión ha adoptado una propuesta de decisión que autoriza a la Unión Europea a ratificar la Convención de Aarhus y a formar parte de ella. Para más información, puede consultar:
http://europa.eu.int/comm/environment/aarhus/index.htm
Diamantopoulou propone una Directiva para la igualdad de género en el acceso a bienes y servicios
La Comisaria europea de Empleo y Asuntos Sociales, Anna Diamantopoulou, ha lanzado una propuesta de Directiva sobre la igualdad de género en el acceso a bienes y servicios. Pretende corregir la discriminación sexual existente en las tarifas de servicios financieros y de aseguradoras (seguros de vida, de automóviles, sanitarios). La propuesta de Directiva de la Comisión, que será dirigida al Consejo para su adopción previa consulta al Parlamento, incluye un periodo de transición para las aseguradoras de seis años, para permitir su adaptación
La Comisión Europea emprende actuaciones judiciales contra Grecia y España por incumplimiento de la legislación europea de residuos
La Comisión Europea ha incoado procedimientos de infracción contra Grecia y España por incumplimiento de la legislación de la UE sobre la gestión general de los residuos, los residuos peligrosos y los vertederos. La Comisión ha decidido presentar al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas un recurso contra España por no haber tomado las medidas adecuadas contra un vertedero ilegal en La Gomera, una de las Islas Canarias. La Comisión ha enviado también a Grecia una primera advertencia escrita por incumplimiento de una decisión de 2002 del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que consideró que Grecia había incumplido su obligación de facilitar a la Comisión información detallada sobre la gestión de sus residuos peligrosos. El objetivo de la normativa de la UE en cuestión es crear un sistema armonizado para garantizar sin riesgos la recogida, el tratamiento, el almacenamiento y la eliminación de residuos. Para consultar las estadísticas actuales sobre infracciones en general, consultar:
http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm#infractions
El Parlamento Europeo aprueba el acuerdo comunitario sobre emisiones de gases en motores de combustión diesel
Se ha celebrado la votación, en primera lectura del Pleno del Parlamento Europeo, sobre la nueva propuesta de Directiva que refuerza los requisitos medioambientales, reduciendo las emisiones de gases de motores de combustión interna usados en máquinas móviles, tales como locomotoras, excavadoras y embarcaciones fluviales. La Comisión Europea ha acogido satisfactoriamente este acuerdo alcanzado por el Pleno sobre esta propuesta comunitaria. Se espera que la nueva Directiva entre en funcionamiento a finales de este año. Para más información consultar:
http://europa.eu.int/comm/environment/air/transport.htm#4
La Comisión pide a 12 Estados miembros que apliquen las calificaciones y las leyes sobre seguros del mercado interior
La Comisión Europea ha decidido enviar a doce Estados miembros peticiones formales para que apliquen en la legislación nacional las Directivas del mercado interior sobre el reconocimiento de las calificaciones profesionales y sobre la liquidación de compañías de seguros. La Comisión pedirá a Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo y Reino Unido que apliquen una Directiva de 2001 que simplificará las normas para el reconocimiento de las calificaciones profesionales. La Comisión también ha decidido enviar peticiones formales a España y otros doce Estados miembros pidiéndoles que transpongan en el Derecho nacional una Directiva de 2001 sobre la liquidación de compañías de seguros que tengan sucursales en varios Estados miembros. Estas peticiones adoptarán la forma de "dictámenes motivados", la segunda etapa del procedimiento de infracción. En caso de que un Estado miembro que haya recibido un dictamen motivado no pueda dar una respuesta satisfactoria en el plazo determinado (generalmente dos meses), la Comisión podrá recurrir al Tribunal de Justicia de la UE
La Comisión Europea solicita a Grecia, Irlanda y España que notifiquen las sanciones aplicables a las infracciones de la normativa comunitaria de sustancias que agotan la capa de ozono
La Comisión Europea ha enviado una primera advertencia escrita a Grecia, España e Irlanda por no haber notificado qué sanciones han fijado para las infracciones de un Reglamento de la Unión Europea sobre las sustancias que agotan la capa de ozono. Estas sustancias, utilizadas ampliamente en refrigeradores, como disolventes para la limpieza y en acondicionadores de aire, están siendo sustituidas por alternativas menos dañinas. El Reglamento pretende salvaguardar la capa de ozono de la Tierra que la protege de los rayos solares nocivos. Los Estados miembros son responsables de hacer cumplir el Reglamento y, por consiguiente, de proteger la salud humana y el medio ambiente. Se requirió a los Estados miembros que notificaran a la Comisión, a más tardar el 31 de diciembre de 2000, qué sanciones habían establecido para impedir las infracciones del Reglamento
Prohibido en puertos europeos el transporte de petróleos pesados en petroleros de casco único a partir del 21 de octubre de 2003
El Reglamento por el que quedan prohibidos los petroleros de casco único en puertos europeos se ha publicado en el Diario Oficial y ha entrado en vigor el 21 de octubre. A partir de esta fecha, ningún petrolero de casco único estará autorizado a transportar hidrocarburos pesados con origen o destino en los puertos de la Unión. Además, se adelanta el calendario de retirada de este tipo de petroleros, prohibiéndose con carácter inmediato la entrada en los puertos de la Unión de petroleros semejantes al Erika y al Prestige, con más de 23 años de antigüedad. Por último, durante el período de eliminación progresiva, los petroleros de 15 años o más estarán sometidos a inspecciones técnicas exhaustivas. Los esfuerzos de la Unión se centran ahora en los foros internacionales a fin de que todos los países apliquen medidas similares
La Comisión pide un mayor control del cumplimiento de las normas de seguridad por carretera
La Comisión Europea ha propuesto un paquete de medidas destinadas a mejorar la seguridad por carretera a través de un mejor control del cumplimento de las normas de seguridad. El paquete incluye una propuesta para actualizar e incrementar las normas comunes en vigor para los procedimientos uniformes de control en el sector del transporte profesional por carretera, así como una recomendación a los Estados miembros sobre el incremento de las medidas de seguridad. La experiencia sobre las mejores prácticas nos demuestra que, si las normas de tráfico fueran objeto de controles y sanciones exhaustivos, todos los años podrían evitarse más de 14.000 muertos y 680.000 heridos en las carreteras europeas. Esto significaría un paso de gigante hacia el objetivo de la Unión de reducir a la mitad el número de muertes en carretera antes de 2010. Un control adecuado de la aplicación de las normas de tráfico que aúne controles del cumplimiento y sanciones adecuadas para las infracciones, especialmente si se combinan con campañas de publicidad sobre dichas medidas de control, resulta fundamental para la prevención y reducción de los accidentes en la carretera. Asimismo, la Comisión Europea ha propuesto una revisión de la legislación europea sobre permisos de conducción para reducir las posibilidades de fraude, garantizar una auténtica libertad de movimientos a los conductores de la UE en y mejorar la seguridad vial
Nuevos derechos para los pasajeros aéreos
Los pasajeros aéreos que se vean afectados por una sobreventa de billetes (overbooking), retrasos en los vuelos o denegación de embarque podrán ser compensados con indemnizaciones de entre 250 y 600 euros, según la distancia a recorrer. El Parlamento Europeo y el Consejo han alcanzado un acuerdo en el comité de conciliación sobre la propuesta de Reglamento por el que se establecen normas comunes sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos en estos casos, tras casi tres años de negociaciones. El Reglamento deberá ser confirmado por mayoría en la sesión plenaria del Parlamento europeo y por mayoría cualificada en el Consejo, para entrar en vigor a principios de 2004. Pueden consultar la propuesta de Reglamento (COM/2001/0784 final) en la siguiente página web:
http://europa.eu.int/eur-lex/en/com/pdf/2001/en_501PC0784.pdf
La Comisión Europea lleva ante el Tribunal de Justicia a nueve Estados miembros por no notificar la transposición del paquete sobre infraestructura ferroviaria
España se encuentra entre los nueve Estados miembros de la UE a los que el Ejecutivo comunitario ha llevado ante el Tribunal de Justicia Europeo por no haber notificado la transposición a su legislación nacional del paquete sobre infraestructura ferroviaria. Los demás Estados que no han notificado aún la transposición, fijada para el 15 de marzo de 2003, son Austria, Alemania, Grecia, Irlanda, Luxemburgo, Portugal, Suecia y Reino Unido. Compuesto por tres Directivas, este paquete tiene como objetivo liberalizar el mercado de los servicios internacionales de transporte de mercancías por ferrocarril y alcanzar la eficiencia y puntualidad necesaria en las operaciones transfronterizas para que el transporte ferroviario pueda competir con el de carretera. Para obtener más información sobre los desarrollos actuales del transporte ferroviario en la UE pueden consultar la página web
http://europa.eu.int/comm/transport/rail/index_en.html
La Comisión Europea incoa procedimientos de infracción contra ocho Estados miembros en relación a las comunicaciones electrónicas
Después de la entrada en vigor del nuevo marco de las comunicaciones electrónicas, la Comisión ha tomado medidas para velar por la aplicación del nuevo marco incoando procedimientos de infracción contra Bélgica, Alemania, Grecia, España, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y Portugal por no haber notificado las disposiciones de transposición correspondientes. Los Estados miembros afectados tienen que ajustarse a las instancias de la Comisión en un plazo de dos meses. Ésta es la primera etapa de los procedimientos de infracción. El Parlamento y el Consejo adoptaron en marzo de 2002 el nuevo paquete de reglamentación sectorial específica cuyo objeto es conseguir unos mercados más competitivos y facilitar la convergencia de las tecnologías de las comunicaciones electrónicas. Para acceder al contenido del nuevo marco reglamentario sobre telecomunicaciones electrónicas pueden hacerlo a través de la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/regulatory/new_rf/index_en.htm
La Comisión lanza una consulta sobre los proyectos de los textos destinados a completar la reforma de los procedimientos antimonopolio
Dentro de menos de un año, en mayo de 2004, entrará en vigor un nuevo régimen de aplicación de las normas comunitarias de competencia relativas a los acuerdos restrictivos y al abuso de posición dominante. El nuevo régimen de aplicación de la normativa antimonopolio está destinado a fortalecer la competencia en la Unión Europea ampliada. Elimina el sistema centralizado de notificación de acuerdos vigente desde 1962 y permite que los tribunales y las autoridades de competencia de los Estados miembros contribuyan en mayor medida a la aplicación de las normas comunitarias de competencia. Asimismo, reduce la carga burocrática para las empresas y contempla una aplicación flexible de las normas en una Unión Europea de 25 países. Para culminar el proceso de reforma lanzado en 1999, la Comisión presenta un paquete de textos de acompañamiento (el llamado "paquete de la modernización") para su consulta pública. El proyecto de Reglamento de la Comisión y los proyectos de Comunicación de la Comisión se publicarán en el Diario Oficial de la Unión Europea y también estarán disponibles en Internet en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/legislation/.
La Comisión invita a las partes interesadas a presentar sus observaciones escritas sobre los proyectos de los textos en el plazo de ocho semanas desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial
La Comisión propone medidas para garantizar una actividad pesquera sostenible en el Mediterráneo
La Comisión ha propuesto un exhaustivo conjunto de medidas para hacer frente a las causas de la sobreexplotación y otras prácticas pesqueras no sostenibles en el Mediterráneo. En las últimas décadas el aumento de la capacidad del sector pesquero en esta región ha ido aparejado con un descenso de las capturas. Esta propuesta legislativa de la Comisión es el resultado principal de un plan de acción de la UE en favor de una actividad pesquera sostenible en el Mediterráneo. En ella se incluyen medidas como el aumento progresivo de la dimensión de las mallas de red o el endurecimiento de la prohibición de la pesca de arrastre con el fin de proteger los peces jóvenes, una acción específica para el pez espada, mejora del control, la distribución de las responsabilidades de gestión entre la UE y los Estados miembros y la introducción de la gestión de la actividad pesquera. En noviembre se celebrará en Venecia una conferencia ministerial con otros Estados mediterráneos para discutir sobre la posibilidad de coordinar la designación de zonas de protección
Entran en vigor las nuevas normas para la venta y el mantenimiento de automóviles
A partir del 1 de octubre de 2003 surtirán efecto la mayoría de las nuevas normas de la UE sobre distribución de vehículos de motor, que entraron en vigor el 1 de octubre de 2002, ya que termina el período transitorio previsto para los contratos que vencían después del 1 de octubre de 2002. Tras un período transitorio adicional que finalizará el 1 de octubre de 2005, quedarán derogadas las llamadas cláusulas de establecimiento y surtirán pleno efecto las nuevas normas, que abren la puerta a nuevas técnicas de distribución, como la venta por Internet y el multimarquismo, que promoverán la competencia entre los distintos canales de distribución al por menor. Las nuevas normas también acaban con las últimas barreras a las compras transfronterizas y permiten a los concesionarios poner anuncios o enviar publicidad en todo el mercado único. Los propietarios de automóviles podrán elegir entre un mayor número de proveedores de servicios posventa, que podrán ser concesionarios o talleres completamente independientes. No se podrá impedir que un taller de reparación trabaje con vehículos de varias marcas y los talleres de reparación ya no se verán obligados a ser, además, concesionarios. Para más información, consultar la página web
http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/
Nuevos avances en seguridad vial gracias a las nuevas tecnologías
La Comisión ha adoptado una Comunicación sobre la seguridad basada en las tecnologías electrónicas (eSafety), en la que se establece un conjunto de medidas para ayudar a la industria a construir vehículos más seguros e inteligentes y favorecer su rápida comercialización. Lo que se pretende es reducir a la mitad el número de víctimas mortales en las carreteras europeas de aquí a 2010. Para alcanzar este objetivo, la Comisión Europea propone generalizar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en los automóviles. El marco general en el que se integran las medidas comunitarias en materia de seguridad vial se presentó en un programa de acción sobre seguridad vial recientemente aprobado. La Comunicación adoptada se basa en una amplia consulta con la industria y otras partes interesadas. A partir del programa de acción, expone numerosas medidas concretas a fin de mejorar el uso de las TIC en los vehículos. Dichas medidas podrán aplicarse en el futuro a todo tipo de vehículos y son importantes para todos los usuarios de la carretera. Para más información:
http://europa.eu.int/information_society/programmes/esafety/index_en.htm
La Comisión Europea adopta una Comunicación sobre el papel de la administración electrónica en el futuro de Europa
La Comisión ha adoptado una Comunicación que señala la importancia de la administración electrónica (eGovernment) como medio para conseguir una administración pública de nivel mundial en Europa. Como parte de la estrategia de Lisboa, la administración electrónica se considera un estímulo económico importante al prestar nuevos y mejores servicios a todos los ciudadanos y empresas de Europa. La Comunicación insta a los Estados miembros a manifestar su compromiso político en pro de la cooperación a escala europea, tanto en lo referido al sector privado como al público, y a acelerar la adopción y el fomento de la administración electrónica. Presenta una serie de medidas que refuerzan las prioridades de administración electrónica que se abordan actualmente en el Plan de acción eEurope 2005. Para más información, consultar la página web
http://europa.eu.int/information_society/eeurope/2005/all_about/egovernment/index_en.htm
Adena se queja en Bruselas del Ministerio de Medio Ambiente español por su falta de transparencia
El grupo ecologista WWF/ Adena ha presentado una queja ante la Comisión Europea contra el Ministerio de Medio Ambiente español, por haberse negado, en varias ocasiones, a proporcionar información requerida, basándose, según Adena, en "aspectos técnicos", y haber incumplido así la Directiva comunitaria sobre el acceso del público a la información medioambiental, que incluye el principio de libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente para cualquier persona
El Parlamento Europeo aprueba la creación de una comisión temporal para esclarecer la catástrofe del Prestige
El Pleno del Parlamento Europeo ha aprobado la creación de una comisión temporal destinada a analizar las causas y consecuencias de la catástrofe del Prestige, ocurrida el pasado 13 de noviembre 2002 frente a las costas gallegas. Se trata del tercer intento en el seno de la Eurocámara de crear una comisión de investigación con este fin, aunque el proyecto todavía debe obtener la aprobación de la conferencia de Presidentes. La propuesta se enmarca dentro del informe sobre el refuerzo de la seguridad marítima, que ha conseguido un apoyo mayoritario entre los eurodiputados
Un informe de la Eurocámara pide el incremento de la edad de jubilación en la UE
El Pleno del Parlamento Europeo votó, el pasado miércoles 24 de septiembre, un informe en el que se defiende el aumento de la edad efectiva de jubilación para hacer frente a la sostenibilidad de las pensiones. Según el ponente, Jan Andersson, que ya obtuvo el apoyo de la comisión de empleo de la Eurocámara, la situación actual de los sistemas de pensiones en la Unión Europea es "claramente insostenible". Además critica las desigualdades que siguen existiendo entre hombres y mujeres, y lamenta la falta de previsiones sobre las consecuencias que tendrá la ampliación en este capítulo. En sus conclusiones, el Parlamento, "considera que sería posible asegurar un nivel conveniente de las pensiones legales flexibilizando la edad de admisión a la jubilación" y "pide que el incremento de la edad efectiva de jubilación se alcance con incentivos y no con medidas disuasorias como la reducción drástica del valor de la pensión"
Los Estados miembros muestran un importante déficit de transposición de Directivas sobre mercado interior
Según los últimos datos recogidos por la Comisión Europea, se ha producido un nuevo deterioro en la transposición al derecho nacional de las Directivas sobre mercado interior, aprobadas por los propios Estados miembros y el Parlamento Europeo. Todo esto, a pesar del llamamiento del último Consejo Europeo de Primavera a redoblar los esfuerzos hasta julio, para alcanzar los objetivos fijados por los Jefes de Estado y de Gobierno en las Cumbres precedentes de Estocolmo (2001) y Barcelona (2002). Las nuevas cifras muestran que, en julio, ocho de los quince Estados miembros acusaban un "déficit de transposición" (porcentaje de Directivas no transpuestas al derecho nacional en los plazos previstos) dos veces superior al objetivo acordado de 1,5%. El objetivo del 1,5% lo cumplen sólo dos países, España y Dinamarca, mientras que Austria, Italia y Francia son los que más se alejan de cumplirlo. El déficit medio del conjunto de la UE se eleva a un 2,8%, frente al 1,8% registrado en mayo de 2002
Entra en funcionamiento la red DubliNET para la transmisión de solicitudes de asilo entre Estados miembros
El pasado 1 de septiembre comenzó a operar en toda la Unión Europea, Noruega e Islandia DubliNET, una red electrónica segura de canales de transmisión entre las autoridades nacionales encargadas de las solicitudes de asilo. La creación de DubliNET responde a una iniciativa lanzada por el Reglamento "Dublín II", aprobado el pasado mes de febrero, que establece los criterios y mecanismos para determinar en cada caso qué Estado miembro es responsable de examinar las solicitudes de asilo de un nacional de un país tercero. Este Reglamento sustituye a la Convención de Dublín. La red DubliNET usa los servicios ofrecidos por el Orograma IDA (Intercambio de Datos entre Administraciones) para garantizar un alto nivel de seguridad en la protección de los datos relativos a solicitantes de asilo. Para más información sobre la política de asilo de la Unión Europea puede consultarse:
http://europa.eu.int/comm/justice_home/fsj/asylum/fsj_asylum_intro_en.htm
El Consejo adopta formalmente la nueva Directiva europea sobre responsabilidad ambiental
El Consejo de la UE ha adoptado formalmente la posición común alcanzada sobre la Directiva de responsabilidad ambiental en relación con la prevención y reparación de daños ambientales. Esta Directiva pretende establecer un marco que permita la prevención y la reparación del daño al medio ambiente, causado por circunstancias accidentales (vertidos, rotura de presas de retención de residuos y vertidos químicos) y garantizar la restauración de los recursos medioambientales dañados. De acuerdo con el principio de que quien contamina paga, la propuesta está encaminada a hacer que los operadores sean responsables desde punto de vista financiero de las medidas preventivas y reparadoras que sean necesarias. La posición común será ahora enviada al Parlamento Europeo para su segunda lectura, de acuerdo con el proceso de codecisión. Puede consultarse el texto de la propuesta de Directiva sobre responsabilidad ambiental en http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/pdf/2002/es_502PC0017.pdf
Los agricultores valencianos se oponen al nuevo peaje impuesto por Alemania para el transporte por carretera
La Asociación Valenciana de Agricultores (AVA-ASAJA) ha denunciado que el peaje impuesto por Alemania al transporte por carretera supondrá un coste adicional de 15 millones de euros anuales para los productores de frutas y hortalizas valencianos. Según el presidente de AVA, Cristóbal Aguado, "la Comunidad Valenciana tendrá que pagar 0,006 euros (1 peseta) por kilo para sacar al país germánico de la crisis económica que atraviesa". El nuevo sistema de peaje para camiones que pretende poner en marcha el país germano se pondrá en marcha el próximo 2 de noviembre, con una tasa media de 12,4 céntimos por kilómetro, dependiendo del tamaño del vehículo y del nivel de emisiones que éste produzca. Por otro lado, la Unión Internacional de Transporte por Carretera (IRU) ha pedido a la Comisión que compruebe si todos los elementos del nuevo sistema son compatibles con las normas Comunitarias y no suponen una distorsión de la competencia en el sector
Entra en vigor la nueva Directiva para la lucha contra la contaminación por ozono
Acaba de entrar en vigor la nueva Directiva para luchar contra la contaminación por ozono. A partir de ahora, los Estados miembros tienen la obligación de informar y alertar a los europeos cuando las concentraciones de ozono en el aire sobrepasen el umbral fijado. Además, la normativa establece objetivos a largo plazo para proteger de la contaminación la salud humana y la vegetación. Tales objetivos deben ser alcanzados en la UE antes de 2010
Nuevo símbolo indicativo para los productos cosméticos con una duración superior a 30 meses
Todos los productos cosméticos cuya duración sea superior a los treinta meses deberán llevar una marca distintiva desde el 11 de marzo de 2005. El símbolo escogido por la Comisión Europea es un bote verde de crema abierto, que deberá incluir una referencia a los meses o años que podrá seguir utilizándose el producto una vez abierto sin peligro para la salud. Esta decisión se enmarca en la Directiva, adoptada a principios de este año, sobre productos cosméticos y pretende mejorar la seguridad de los mismos
Los hospitales europeos deben pagar a los médicos las horas de descanso durante las guardias
Los períodos de descanso durante las guardias de los médicos deben contabilizar, según el Derecho comunitario, como horas de trabajo remuneradas. Así lo ha dictaminado el Tribunal de Justicia Europeo en una sentencia que podría tener importantes repercusiones en términos financieros y de organización para los hospitales de la Unión Europea
Adopción de las orientaciones revisadas para los instrumentos estructurales
El pasado 25 de agosto la Comisión adoptaba la revisión de las orientaciones referentes a los Fondos Estructurales y a su coordinación con el Fondo de Cohesión. A través de estas orientaciones, la Comisión pretende ayudar las autoridades de gestión nacionales y regionales a identificar sus prioridades de desarrollo en su programación hasta 2006. La Comisión subraya que las directrices adoptadas en 1999 siguen vigentes. Esta versión revisada toma en consideración los cambios surgidos desde entonces en el entorno económico, jurídico y político de los Fondos, como por ejemplo las estrategias adoptadas por los diferentes Consejos europeos. El documento puede encontrarse en la siguiente página web:
http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/guidelines/coord_es.htm
La Eurocámara adopta un informe contra la renacionalización de la política de cohesión
El Parlamento Europeo ha adoptado esta semana un informe en el que reitera su apoyo a la política de cohesión y rechaza los intentos de renacionalización, abogando por dedicar hasta el 0,45 por ciento del PIB comunitario a las acciones en este ámbito, como se había venido haciendo hasta ahora. En cuanto al Fondo de cohesión, el pleno destaca su importancia en los proyectos de medio ambiente y transporte y respalda su mantenimiento, en concreto para los nuevos países miembros. El informe está disponible en la siguiente dirección:
http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?L=ES&OBJID=30494&LEVEL=3&MODE=SIP&NAV=X&LSTDOC=N
Un informe de la Eurocámara defiende la creación de una agencia europea para la diversidad lingüística
El Parlamento Europeo debatirá un informe en el que recomienda a la Comisión Europea la creación de una agencia europea para la diversidad lingüística y el aprendizaje de lenguas, así como la instauración de programas para la diversidad lingüística, incluidas las lenguas regionales, minoritarias y de signos. La votación del informe, elaborado por Michael Ebner, tendrá lugar el próximo jueves, 4 de septiembre. Pueden consultar el informe en:
http://www2.europarl.eu.int/omk/sipade2?L=ES&OBJID=30525&LEVEL=3&MODE=SIP&NAV=X&LSTDOC=N
La Comisión Europea aprueba el refuerzo de la cobertura internacional contra el riesgo atómico
La Comisión Europea ha adoptado dos propuestas de Decisiones que autorizan a los Estados miembros a firmar y ratificar el Protocolo de enmienda de la Convención de París sobre la Responsabilidad Civil Nuclear. Este nuevo acuerdo permitirá incrementar la indemnización de las víctimas en caso de accidente nuclear y ampliar el campo de aplicación de la convención. Asimismo, complementará el régimen comunitario de responsabilidad ambiental, que está actualmente en proceso de aprobación. La Convención de París del 29 de julio de 1960 determina las condiciones de responsabilidad de la explotación nuclear y las reglas de indemnización de las víctimas. Junto con la Convención complementaria de Bruselas, de 1963, constituye el sistema vigente en los Estados miembros de la Unión Europea, a excepción de los tres países no firmantes (Austria, Irlanda y Luxemburgo)
Cualificaciones profesionales: la Comisión interviene para hacer que se apliquen las sentencias del Tribunal en España, Italia e Irlanda
La Comisión Europea ha decidido recordar a España, Italia e Irlanda su obligación de ejecutar las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE. Por su parte, España no ha ejecutado una sentencia dictada por el Tribunal en mayo de 2002 relativa a la transposición incorrecta de la Directiva 93/16/CEE destinada a facilitar la libre circulación de los médicos y el reconocimiento mutuo de sus diplomas, certificados y otros títulos. Los escritos de requerimiento enviados por la Comisión constituyen la primera etapa del procedimiento contemplado en el artículo 228 del Tratado para obligar a los Estados miembros a respetar las sentencias del Tribunal. Si los Estados miembros no ejecutan dichas sentencias, la Comisión podrá pedir al Tribunal que les imponga una multa coercitiva
SPAM: la Comisión Europea pasa a la ofensiva
Erkki Liikanen, Comisario Europeo responsable de las áreas de Empresa y Sociedad de la Información, ha informado en Bruselas de cómo la Comisión tiene previsto afrontar la proliferación de correo electrónico comercial no solicitado, conocido como "spam" o correo basura. A raíz de la adopción el año pasado y dentro del plazo previsto de una Directiva sobre privacidad y comunicaciones electrónicas, los Estados miembros tendrán que transponer la prohibición del correo basura a la legislación nacional para finales de octubre de 2003. En segundo lugar, la Comisión Europeo tiene previsto agotar en otoño una comunicación sobre el correo basura. Las acciones concretas se centrarán en una ejecución eficaz, principalmente mediante la cooperación internacional, medidas técnicas de lucha contra el correo basura y concienciación de los consumidores. Las medidas propuestas se someterán a prueba en primer lugar con los Estados miembros y las partes interesadas en un seminario previsto para octubre
La Comisión interpone una acción judicial contra 11 Estados miembros por no adoptar las normas sobre OGM
La Comisión Europea ha decidido llevar a once Estados miembros, entre ellos España, ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, por no haber adoptado y notificado la implementación en sus legislaciones nacionales de la Directiva europea relativa a la diseminación voluntaria de OGM. Los otros diez países que aun no han adoptado las normas son Francia, Luxemburgo, Bélgica, Alemania, Holanda, Italia, Irlanda, Grecia, Austria y Finlandia. La Directiva comunitaria sobre organismos genéticamente modificados refuerza la legislación anterior adoptada para garantizar un enfoque seguro y progresivo en materia de diseminación de organismos genéticamente modificados en el ambiente. La nueva norma revisa el marco inicial de la anterior, entrando en vigor el pasado 17 de octubre de 2002
La Comisión autoriza la nueva política de la UEFA relativa a la venta de los derechos de difusión en los medios de comunicación de la Liga de campeones
La Comisión Europea ha adoptado una decisión final que declara exentos los nuevos acuerdos de venta conjunta de la organización europea de fútbol UEFA de los derechos de difusión de la Liga de campeones. La nueva política permitirá a la UEFA continuar vendiendo los derechos de su exitosa marca de la Liga de campeones, poniendo al mismo tiempo el fútbol al alcance de más empresas de televisión y de operadores de Internet y telefónicos, y permitiendo a los clubes comercializar parte de estos derechos individualmente
Directivas sobre hábitats y aves silvestres: La Comisión emprende acciones judiciales contra ocho Estados miembros
La Comisión Europea está tomando medidas dirigidas a proteger la naturaleza en Europa mediante la incoación de procedimientos de infracción contra ocho Estados miembros, entre ellos España. La Comisión ha decidido llevar a España ante el Tribunal de Justicia porque no ha designado suficientes zonas de protección especial (ZPE) conforme a la Directiva sobre las aves silvestres. Los siete países restantes contra los que la Comisión ha emprendido procedimientos de infracción son Luxemburgo, los Países Bajos, Francia, Reino Unido, Austria, Italia e Irlanda
La Comisión Europea denuncia a España ante el Tribunal de Justicia por no trasponer la Directiva sobre garantías
La Comisión Europea ha decidido denunciar a España, Bélgica, Francia y Luxemburgo ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por no trasponer la Directiva sobre garantías de bienes de consumo adoptada hace cuatro años (1999/44/EC). Esta normativa fija en el ámbito comunitario los derechos legales que tienen los consumidores europeos a la hora de comprar bienes en todo el territorio comunitario. Entre los derechos se incluye la devolución de bienes defectuosos, o su reparación o reemplazo hasta dos años después de la compra. Los Estados miembros estaban obligados a aplicar esta Directiva desde el 1 de enero de 2002. En enero, la Comisión Europea envió ocho dictámenes motivados a ocho Estados miembros que no habían notificado todavía su trasposición. Cuatro de estos países ya han incorporado la Directiva a sus respectivas legislaciones nacionales, mientras que España ha notificado una serie de medidas que se la implementan parcialmente. Sin embargo, Bélgica, Francia y Luxemburgo no han tomado aun ninguna medida frente a la nueva normativa
Un nuevo Reglamento refuerza la seguridad de los aeropuertos en los Estados miembros de la UE
La Comisión Europea ha acordado las exigencias a las que deberán conformarse los programas nacionales de control de calidad y seguridad en los aeropuertos europeos. Estas medidas están destinadas a hacer plenamente efectivo el Reglamento sobre seguridad aérea, que deberá aplicarse en los aeropuertos de la UE a partir del 19 de julio de 2003. El objetivo principal del Reglamento es definir el contenido de los programas nacionales de control de calidad que los Estados miembros deben introducir para asegurar unos estándares de seguridad efectivos en los aeropuertos. El Reglamento se centra en tres tipos de medidas: programas nacionales de control de calidad, metodología para los controles a efectuar y criterios de cualificaciones de los controladores aéreos
España incumple su deber de notificación de la adopción del paquete de infraestructura ferroviaria de 2001
La Comisión Europea ha iniciado un proceso judicial contra diez Estados miembros de la UE, entre ellos España, por no haber notificado, en el plazo debido, la incorporación a su legislación nacional del paquete de infraestructura ferroviaria de 2001, por el que se abre el mercado de servicios de transporte internacional de mercancías por ferrocarril. Además, les obliga a establecer cánones para el uso de la infraestructura con arreglo a principios comunes y normas y procedimientos transparentes y justos para la asignación de trazados. La transposición de este paquete, que abarca tres directivas (2001/12/CE, 2001/13/CE y 2001/14/CE), debería hacer posible unas operaciones transfronterizas más eficientes y puntuales, que se hacen necesarias para que el ferrocarril pueda competir con el transporte por carretera. Los otros nueve países que no han proporcionado a la Comisión la información pertinente son Alemania, Austria, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Suecia y Reino Unido
La Comisión pide a España e Italia que modifiquen su normativa sobre inversión en empresas de energía
La Comisión Europea ha dado un plazo de 2 meses a España e Italia para que modifiquen su normativa sobre inversión en empresas del sector de la energía. Ciertas disposiciones vigentes en ambos países van en contra del Tratado Constitutivo de la Unión Europea, según el Ejecutivo comunitario, y restringen injustificadamente la libre circulación de capitales
España y Luxemburgo infringen su deber de notificación de la transposición de una Directiva a su legislación
España y Luxemburgo no han notificado a la Comisión las medidas de transposición a su ordenamiento jurídico de la Directiva comunitaria sobre morosidad (2000/35/CE), que establece medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, por lo que la Comisión ha decidido interponer una acción judicial ante el Tribunal de Justicia con el fin de obtener una sentencia en la que se establezca que España y Luxemburgo han incumplido sus obligaciones con arreglo al Tratado. Los procedimientos de infracción se pusieron en marcha el 30 de septiembre de 2002; la segunda fase se inició el 6 de febrero de 2003, cuando la Comisión envió sus dictámenes motivados a los Estados miembros infractores
La Comisión Europea toma medidas contra 13 Estados miembros por no incorporar las normas de mercado interior
La Comisión Europea ha decidido abrir varios procedimientos de infracción contra trece de los quince Estados miembros de la UE, entre ellos España, por no incorporar a sus legislaciones nacionales las Directivas sobre mercado interior, o hacerlo de forma incorrecta. Los demás países infractores son Bélgica, Alemania, Grecia, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia, Suecia y Reino Unido. Estas peticiones adoptarán la forma de “dictámenes motivados”, la segunda fase del procedimiento de infracción. En caso de que alguno de los países amonestados no responda favorablemente a las exigencias del Ejecutivo comunitario en el plazo previsto de dos meses, la Comisión podrá recurrir al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
La Comisión Europea aprueba medidas para mejorar la seguridad de los vehículos a motor a partir de 2006
Con el objetivo de mejorar la seguridad de los vehículos de motor a partir del año 2006, la Comisión Europea ha propuesto actualizar la Directiva sobre vehículos con nuevas medidas técnicas más estrictas, entre las que destacan el ABS, espejos más eficaces, mejor señalización de luces, protectores laterales y neumáticos más seguros. Además, los autobuses deberán estar diseñados para proveer de un fácil acceso a las personas con reducida movilidad. Cabe destacar que hasta el momento sólo los coches debían cumplir con estándares europeos de diseño, que ahora se harán extensivos a furgonetas, autobuses, etc. Dichos estándares serán obligatorios para todos los vehículos nuevos. Se calcula que cada año más de dos millones de vehículos tendrán que cumplir con estas provisiones. Las nuevas medidas deberán entrar en vigor en enero de 2006, aunque, dependiendo de las categorías de vehículos, podrán ser implementadas en fases hasta el año 2010. Pueden consultar más información sobre los estándares en:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/automotive/index.htm
La Comisión Europea acusa a España de contaminar la zona de Baix Ter en Gerona
La Comisión Europea ha emprendido un proceso ante el Tribunal de Justicia contra España, acusándola de ser responsable de la contaminación de la zona de Baix Ter en la provincia de Gerona, causada por estiércoles y cadáveres de animales, así como nitratos. La causa principal de la contaminación es el creciente volumen de estiércoles generados por las explotaciones porcinas de producción intensiva de la zona, y que, según la Comisión, constituye una clara infracción contra la Directiva comunitaria sobre residuos de 1975 (75/442/CCE, modificada en 1991)
Entra en vigor la Directiva que obliga a pagar IVA en los servicios de Internet
Las compañías extracomunitarias que venden servicios de pago a través de Internet (compra de programas informáticos, descarga de música o de fotos) en la Unión Europea estarán obligadas a partir de ahora a cobrar el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) en sus transacciones. La norma, que fue aprobada el año pasado, pretende impulsar la competitividad de las empresas europeas, que ya debían cargar el IVA en las ventas, frente a las extranjeras y especialmente las norteamericanas que no debían abonar este impuesto. El tipo impositivo a abonar será el del país de establecimiento de la empresa, aunque varía enormemente del 25% de Suecia o Dinamarca, por ejemplo, al 15% de Luxemburgo
El Parlamento Europeo aprueba las normas para la adjudicación de contratos públicos
El Parlamento Europeo ha aprobado, en segunda lectura, las normas europeas para la adjudicación de contratos públicos de suministros, obras y servicios, aceptando los umbrales propuestos por el Consejo. Los umbrales son la cantidad monetaria a partir de la cual un contrato público pasa a ser objeto de legislación comunitaria. Según lo aprobado, quedan de la siguiente manera: 162.000 euros para licitaciones de contratos públicos adjudicados por el gobierno central; 249.000 euros para los adjudicados por otra autoridad y por las autoridades centrales de defensa; y 6.242.000 euros para los contratos públicos de obras. La Directiva tiene como objetivo simplificar y actualizar la legislación comunitaria para crear un auténtico mercado único europeo en la contratación de obras públicas y suministros
La UE iguala las comisiones por transferencias internacionales en euros
A partir del 1 de julio de 2003 las transferencias bancarias internacionales en euros dentro de la UE costarán lo mismo que las transferencias domésticas, lo que supondrá un ahorro significativo para los usuarios. La medida ha sido introducida de acuerdo a la Reglamento (EC) nº 2560/2001 sobre pagos internacionales en euros, que establece el principio de igualdad de recargos para pagos domésticos e internacionales. El Reglamento ya entró en funcionamiento en julio de 2002 para pagos con tarjeta bancaria y pagos en cajeros automáticos. Hasta ahora, una transferencia de 100 euros costaba al consumidor una media de 24 euros en recargos. El texto completo del Reglamento puede consultarse en la siguiente página web:
http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/fr/finances/payment/area/index.htm
Acuerdo UE-Canadá sobre vinos y bebidas alcohólicas para poner fin al uso genérico de nombres europeos
Una vez que se inicie la plena aplicación del Acuerdo UE-Canadá sobre el comercio de vinos y bebidas alcohólicas, las denominaciones 'Oporto', 'Jerez', 'Chablis', 'Rin' o 'Marsala' sólo se podrán utilizar en Canadá para el etiquetado de vinos europeos. En virtud de ese Acuerdo, la Unión Europea y Canadá se comprometen a proteger las indicaciones geográficas de los vinos y bebidas alcohólicas de la otra Parte. La Comisión Europea ha aprobado hoy el texto del Acuerdo y lo ha remitido al Consejo con la recomendación de que autorice su firma y entrada en vigor
Los Estados miembros no han aplicado correctamente la Directiva sobre impacto medioambiental
Un Informe presentado por la Comisaria Europea de Medio Ambiente, Margot Wallström ha puesto de manifiesto que la Directiva relativa al impacto medioambiental no ha sido aplicada correctamente por todos los Estados miembros. Asimismo, la Comisaria ha instado a los Quince a implementar la norma cuanto antes para reducir el número de infracciones cometidas. Según el Informe, el total de casos abiertos en toda la UE respecto a esta Directiva se eleva a 259. España es el país de la UE que registra más denuncias e infracciones medioambientales, con 85 procedimientos de infracción abiertos en este momento. El segundo puesto lo ocupa Italia, con 49 procesos abiertos. Le siguen Irlanda con 32, Grecia con 20 y Alemania y Reino Unido con 12 procesos abiertos respectivamente. Destaca Dinamarca como único país que no tiene ningún caso abierto de este tipo. Se puede consultar el Informe completo en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/comm/environment/eia/home.htm
La comisión de medio ambiente de la Eurocámara pide que se abra una investigación sobre el Prestige
La comisión de medio ambiente del Parlamento Europeo ha aprobado recientemente un Informe sobre el refuerzo de la seguridad marítima tras el naufragio del petrolero Prestige. Este texto critica la actuación de las autoridades españolas y "lamenta la decisión adoptada por España de remolcar el Prestige hasta alta mar", así mismo pide que se abra una investigación sobre la catástrofe, que, según el Informe, podría haberse limitado si se hubiera llevado al petrolero a un puerto de refugio
La UE publica nuevas recomendaciones para luchar contra el cáncer
La Comisión Europea ha publicado un nuevo código de conducta contra el cáncer que incluye once recomendaciones, entre las que destacan una especialmente contundente contra el tabaco; evitar la obesidad; realizar ejercicio diariamente; incrementar las verduras en las dietas y reducir el consumo de alcohol; evitar la exposición excesiva al sol; así como otras recomendaciones por edades y grupos. El código insiste en que determinados tipos de cáncer pueden evitarse y que la salud general de los ciudadanos puede mejorar si se adoptan estilos de vida más saludables. Cabe destacar que el cáncer es una de las principales causas de muerte en la Unión Europea. En este sentido, la Comisión espera que para 2015 se consiga reducir un 20% el número de muertes por esta enfermedad. Más información en:
http://www.cancercode.org
El municipio de Coslada elabora su Mapa del Ruido
La Concejalía de medio ambiente, parques y jardines del Ayuntamiento de Coslada ha elaborado el Mapa del Ruido del municipio de Coslada, adelantándose a la próxima normativa europea y nacional a este respecto, que está aún en fase de discusión y aprobación. El Mapa del Ruido permitirá a los habitantes del municipio conocer los niveles acústicos del mismo y sus causas, así como medidas preventivas y correctoras para mejorar su calidad de vida. El Mapa del Ruido se presentará el jueves día 5 de junio, con motivo del Día mundial del Medio Ambiente, en el Centro de Formación "Buero Vallejo" de Coslada
Se presenta el Informe anual de Aguas de baño 2002
La Comisaria de Medio Ambiente, Margot Wallström, ha presentado el Informe anual de Aguas de baño 2002, que confirma los resultados observados en años anteriores, con un alto porcentaje de aguas de baño que cumplen los estándares obligatorios establecidos en la Directiva Europea correspondiente (con un porcentaje de cumplimiento en aguas costeras de un 95,8% y en otras aguas de un 91,1%), a pesar de las condiciones meteorológicas adversas experimentadas durante el año, como lluvias torrenciales e inundaciones en Europa Central. El Informe observa la alta calidad de las aguas de baño de las costas españolas, con un 98,3% de cumplimiento de los estándares, pero señala la baja calidad del resto de las aguas, con un 85,1% de tasa de cumplimiento. Se destaca, además, que España es el único país que cuenta con lugares de baño no controlados. Asimismo, en relación con el año anterior, 14 playas han sido descalificadas y el baño se prohibió en un 8% de los lugares de baño interiores
Europa retirará todos los petroleros monocasco antes de 2010
El Parlamento Europeo ha aprobado, por 501 votos a favor y sólo 5 en contra, la retirada acelerada de los petroleros monocasco, una de las propuestas de la Comisión para evitar nuevos accidentes como el del Prestige en las costas gallegas. Los eurodiputados plantean un calendario exigente, que indica el año 2010 como límite para todas las categorías de petroleros de casco único salvo algunas excepciones, en lugar de 2015, como proponía la Comisión. Esta enmienda cuenta con el apoyo del Consejo, por lo que el procedimiento legislativo podrá concluirse en esta primera lectura y el nuevo Reglamento entrará en vigor en los próximos meses
La Comisión abre una consulta pública para facilitar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del IVA
La Comisión Europea ha abierto una consulta para conocer las eventuales consecuencias de armonizar las obligaciones previstas por los Estados miembros en el ámbito del IVA y de simplificar los procedimientos administrativos para los operadores que realicen actividades comerciales transfronterizas. La consulta, que permanecerá abierta hasta finales de agosto, está basada en un estudio, encargado por la Comisión, que aborda las obligaciones derivadas del impuesto del IVA (inscripción, declaración, pago y reembolso) en cada Estado miembro. Para obtener más información o acceder a los documentos de la consulta:
http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/consultations_en.htm
La UE abrirá una consulta pública sobre las medidas frente a los fallos en el mercado de comunicaciones electrónicas
El Grupo Europeo de Reguladores mantuvo la semana pasada en Atenas (Grecia) su cuarta reunión, en la que acordó, junto a la Comisión Europea, el lanzamiento en el próximo mes de junio de una consulta pública acerca de las medidas a tomar en el ámbito de las comunicaciones electrónicas en caso de fallos en el mercado. El Grupo Europeo de Reguladores fue creado en virtud del nuevo marco reglamentario para las comunicaciones electrónicas, para lograr una mejor coordinación de la puesta en marcha de la legislación comunitaria en este ámbito y garantizar condiciones iguales en el conjunto de Europa. La transposición de dicha legislación deberá llevarse a cabo en los Estados miembros antes de finales de julio. Más información sobre el Grupo Europeo de Reguladores:
http://erg.eu.int
Las divergencias de España e Irlanda auguran una difícil discusión sobre el esfuerzo pesquero en el "Irish box"
España considera inaceptable y discriminatorio el sistema de gestión de capacidad propuesto por la Comisión Europea para las aguas occidentales y especialmente para la zona conocida como el "Irish box" frente a la costa irlandesa. Los ministros de Pesca de los Quince analizaron esta semana por primera vez la propuesta de Reglamento sobre la gestión del esfuerzo pesquero presentada por el Comisario de Pesca, Franz Fischler, que podría dificultar faenar a los pescadores españoles en las aguas occidentales. De momento, las posiciones de Irlanda y España son completamente divergentes y no se espera una solución a corto plazo
El Tribunal de Justicia de la UE invalida las "acciones de oro" de España y Reino Unido
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha anulado los derechos de veto del Gobierno sobre las empresas españolas privatizadas Telefónica, Repsol y Endesa, por considerar que dichos derechos van contra la libre circulación de capitales en la Unión Europea. En el caso de Altadis y BBVA, también incluidas en la sentencia, los derechos del Gobierno ya habían expirado. Asimismo, el Tribunal ha condenado la "acción de oro" británica en British Airports Authority, por los mismos motivos
El Consejo aprueba una Directiva que permitirá a más PYME quedar exentas de ciertos requisitos contables
El Consejo de Ministros de la UE ha aprobado una Directiva que permitirá a miles de pequeñas y medianas empresas (PYME) quedar exentas de ciertos requisitos contables. La Directiva modifica las Directivas contables existentes (78/660/EEC y 83/349/EEC), ampliando en un 17% los techos de facturación y balance general bajo los cuales los Estados miembros pueden aplicar las exenciones. Queda así aprobada una propuesta presentada por la Comisión Europea en enero de este año. Según las Directivas contables, los Estados miembros tienen la posibilidad de ofrecer a las PYME exenciones de algunos requisitos de publicación de datos e informes financieros que normalmente se imponen a las sociedades, lo que reducirá la carga normativa a miles de PYME de la Unión Europea
Una "eco-pegatina" ayudará a los consumidores de la UE a elegir unas vacaciones respetuosas con el medioambiente
A partir del 1 de mayo de 2003, las compañías que ofrezcan servicios turísticos de alojamiento en Europa podrán solicitar la "eco-pegatina de la UE" para mostrar a sus clientes que los servicios ofrecidos son respetuosos con el medioambiente. Los consumidores europeos hace ya tiempo que pueden recurrir a la "eco-pegatina" en forma de flor que muestran los diferentes productos para saber si éstos respetan o no el medioambiente, pero ésta es la primera vez que la Comisión Europea adopta dicho criterio ecológico para el sector de servicios
Agravamiento de los retrasos en la aplicación de la legislación comunitaria
El último Cuadro de Indicadores del Mercado Interior muestra que el déficit de aplicación de las Directivas del Mercado Interior alcanza actualmente una media del 2,4% por Estado miembro, mientras que hace un año era del 1,8%. El déficit de aplicación es el porcentaje de Directivas que no se han transpuesto en la legislación nacional una vez pasado el plazo. Sólo hay cinco Estados miembros (Dinamarca, Suecia, Finlandia, España y Reino Unido) que cumplen el objetivo del déficit del 1,5% como máximo fijado por el Consejo Europeo. Italia registra actualmente el peor resultado, seguido de cerca por Portugal e Irlanda. Asimismo, el número de procedimientos abiertos por infracción ha aumentado en relación con el año pasado
La Comisión propone la aplicación del IVA a los servicios postales
La Comisión Europea ha presentado una propuesta para la aplicación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) a los servicios postales. La propuesta eliminaría las distorsiones existentes actualmente en dicho mercado por la existencia de proveedores nacionales de servicios postales, exentos actualmente de IVA, y sus competidores, que sí deben cargar dicho impuesto. El cambio propuesto no afectaría significativamente al coste final de los servicios para los consumidores privados, ya que supondría que, por primera vez, los operadores nacionales podrían deducir el IVA que ellos mismos pagan y que actualmente trasladan a sus clientes como “IVA oculto”. Asimismo, ante una posible subida de precios para los consumidores privados, los Estados miembros contarían con la opción de aplicar un IVA reducido a los servicios postales estándar, que incluyen envíos de hasta 2kg. En lo que se refiere a empresas, éstos podrían deducir el IVA de sus gastos postales
El Consejo aprueba la Directiva que moderniza las normas contables
El Consejo de Ministros de la Unión Europea ha aprobado la Directiva por la que se modifican las Directivas sobre contabilidad en la UE. Las nuevas normas complementarán el Reglamento sobre Estándares Contables Internacionales, adoptado en junio de 2002, que requiere su uso por parte de todas las compañías de la UE registradas en un mercado regulado a partir de 2005. Se estima que la Directiva afectará a unos cinco millones de empresas de la UE. La Directiva responde en gran medida a los recientes escándalos ocurridos en grandes empresas como los de Enron o WorldCom, y pretende lograr que los informes financieros de las compañías europeas sean similares y de alta calidad, con el fin de proteger tanto a accionistas como a potenciales inversores. Se puede consultar el texto de la Directiva en: <http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/accounting/officialdocs_en.htm>
La Comisión lanza Ebusinesslex, un nuevo portal web para las PYMES
La Dirección General de Empresa de la Comisión Europea ha lanzado un portal web dedicado a las PYMES, donde éstas pueden encontrar información sobre el comercio electrónico. Mediante este nuevo portal la Comisión pretende acabar con la falta de asesoramiento legal que sufren muchas empresas europeas. El contenido del portal, disponible en 12 lenguas europeas, incluye legislación, un foro de consultas y discusiones, un apartado sobre preguntas frecuentes y un diccionario de terminología específica de e-comercio. La dirección del portal es la siguiente: http://www.ebusinesslex.net/index.asp.
La Comisión crea un nuevo sitio web "Libertad-Seguridad-Justicia"
La Comisión europea ha lanzado un nuevo sitio web "Libertad-Seguridad-Justicia", para facilitar a los europeos el seguimiento y comprensión de la construcción del espacio de libertad, seguridad y justicia. El sitio web, de la Dirección General de Justicia e Interior, permite acceder a una gran cantidad de información, tanto de carácter general como específico, organizada en torno a trece grandes temas: asilo, inmigración, policía, aduanas, delincuencia, drogas, justicia civil y penal, derechos fundamentales, ciudadanía, libre circulación, relaciones exteriores y ampliación. La dirección del sitio web es http://europa.eu.int/comm/justice_home/
La Oficina europea de lucha contra el fraude investiga las cuentas del Comité de las Regiones
La Oficina europea de lucha contra el fraude (OLAF) ha decidido abrir una investigación de las cuentas del Comité de las Regiones, a raíz de alegaciones de fraudes y mala gestión financiera. A este respecto, el Comité de las Regiones se declara dispuesto a colaborar con los órganos competentes. Asimismo, el Parlamento ha invitado al Comité de las Regiones a encargar a algún organismo exterior reconocido (preferentemente el Tribunal de Cuentas europeo) la realización de una auditoría independiente completa sobre la ejecución del presupuesto general del Comité y la gestión financiera y administrativa
La Comisión emprenderá acciones legales contra España por no aplicar las Directivas medioambientales sobre “Aves salvajes” y “Hábitats”
La Comisión Europea actuará contra España y otros tres Estados miembros (Alemania, Finlandia e Irlanda) a los que acusa de no respetar la legislación en materia de protección del medio ambiente, concretamente, las Directivas sobre “Aves” y “Hábitats”. La Comisión ha enviado a España dos advertencias escritas en forma de dictámenes motivados, uno relativo al uso de métodos de caza como el cepo, utilizados para controlar a los zorros, por poner en peligro la permanencia del lince ibérico, una de las especies protegidas por la Directiva Hábitats. El segundo dictamen motivado se refiere al proyecto de construcción de una línea de alta tensión en los Picos de Europa, zona declarada área de protección por la directiva “Pájaros Salvajes”, donde además vive el oso pardo, otra especie protegida por la Directiva “Hábitats”
España, Italia y Reino Unido son requeridas a pagar por haber cerrado acuerdos bilaterales con EEUU sobre el control de contenedores por aduaneros americanos en puertos europeos
La Comisión europea ha decidido enviar cartas de requerimiento de pago a España, Italia y Reino Unido por haber cerrado acuerdos bilaterales con Washington en el marco de la “Iniciativa de seguridad de contenedores”. Los acuerdos permitían a inspectores americanos, en presencia de inspectores nacionales, realizar controles de los contenedores que partían de puertos europeos con destino a EEUU, con el fin de prevenir cualquier riesgo de atentados. La Comisión considera que dichos acuerdos distorsionan la competitividad entre los puertos europeos, en la medida en que los puertos implicados se beneficiasen de un tratamiento privilegiado en sus exportaciones a EEUU. En diciembre, cartas de requerimiento de pago habían sido enviadas a Francia, Países Bajos, Alemania y Bélgica por este mismo motivo. Por otro lado, la Comisión, proponiendo un acercamiento comunitario para evitar tratamientos diferenciados entre puertos europeos, ha solicitado al Consejo un mandato para negociar con EEUU un refuerzo de los controles aduaneros sobre mercancías, en el marco de la lucha contra el terrorismo
La asociación ANPBA presenta ante la Comisión una denuncia contra la Junta de Castilla y León
La Asociación Nacional para la Protección y el Bienestar de los Animales (ANPBA) ha presentado una denuncia ante la Comisaria de Medio Ambiente, Margot Wallström, contra la Junta de Castilla y León. El motivo de esta interposición ha sido la última matanza de un lobo en la Sierra de Ávila, al sur del Duero, donde, según una Directiva europea de 1992, el lobo ibérico no se puede cazar
El Parlamento reclama una legislación europea para reducir en un 50% la cantidad de pesticidas utilizados en la UE de aquí al 2010
El Parlamento ha adoptado una Resolución en la que relama una legislación comunitaria para reducir a la mitad la cantidad de pesticidas utilizados en la UE hasta el 2010, en interés de la salud pública y el medio ambiente
Los Quince prohíben el transporte de fuel pesado en los buques monocascos y aceleran su retirada
Los ministros de Transportes de la UE han aprobado unánimemente el Reglamento que prohíbe el transporte de fuel pesado en los petroleros de un solo casco. Asimismo, han decidido acelerar la retirada definitiva de este tipo de barcos que no podrán atracar por aguas europeas desde 2010, en vez de 2015 como estaba previsto en un principio. Ahora es el Parlamento Europeo, en procedimiento de codecisión, quien debe dar su aprobación para que pueda entrar en vigor
Lanzamiento de una consulta pública sobre una posible revisión de la Directiva “Televisión sin Fronteras”
La Comisión europea ha lanzado una consulta pública ante una posible revisión de la Directiva europea “Televisión sin Fronteras”, como punto de partida para las audiencias públicas sobre este tema que tendrán lugar entre abril y junio de este año. Estas acciones forman parte de la iniciativa de revisión de la Directiva lanzada el pasado mes de enero por la Comisaria europea de Educación y Cultura, Viviane Reding, en colaboración con la Presidencia de turno griega de la Unión Europea. El informe de aplicación para aportar contribuciones a la discusión se encuentra en:
http://europa.eu.int/comm/avpolicy/regul/regul_fr.htm.
Tras la consulta, la Comisión publicará a finales de 2003 o a principios de 2004, una comunicación sobre el futuro de la política audiovisual
Gobernanza europea
Con vistas a establecer un programa específico de simplificación de la legislación y las políticas comunitarias, la Comisión está consultando al público sobre su Comunicación acerca de la simplificación del acervo comunitario. La Comisión invita, hasta el 31 de mayo, a expresar opiniones respecto a dicha Comunicación, los indicadores que se están utilizando actualmente y las áreas políticas a las que debería darse prioridad en el proceso. Para aportar opiniones, se puede consultar la página web: http://europa.eu.int/yourvoice/consultations/index_en.htm
El Parlamento Europeo aprueba la Directiva para fomentar el uso de los biocarburantes en el transporte
El pleno de la Eurocámara ha aprobado la Directiva sobre el fomento del uso de biocombustibles en el transporte, que tiene como objetivo lograr una cuota de mercado equivalente al 2% de toda la gasolina y diesel para 2005. Para el año 2010 el objetivo acordado sería alcanzar el 5,75%. Los objetivos serán, de momento, indicativos aunque no se descarta que sean vinculantes en el futuro
La Comisión llevará a España ante el Tribunal de Justicia por incumplir su decisión sobre los regímenes fiscales vascos
La Comisión Europea ha decidido denunciar a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por incumplir seis de las siete decisiones sobre las ayudas fiscales de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya. Estas siete decisiones, adoptadas en julio de 2001, declaraban ilegales las ayudas fiscales concedidas a algunas empresas en las tres provincias de la Comunidad Autónoma Vasca y Navarra, por no respetar ni las normas sobre las ayudas regionales ni las aplicables a las ayudas de las pequeñas y medianas empresas. El Ejecutivo comunitario ya había reclamado en varias ocasiones la devolución de las ayudas y la presentación de las listas de empresas que se vieron beneficiadas de los regímenes
La Unión Europea acuerda crear una sola patente comunitaria
El Consejo de competitividad del lunes 3 de marzo llegó finalmente a un acuerdo sobre la patente comunitaria; las empresas europeas podrán patentar a nivel europeo sus invenciones a través de un solo procedimiento, a aproximadamente un tercio del coste actual. Los dos aspectos más importantes resueltos se refieren al régimen lingüístico y al régimen jurisdiccional. Respecto al régimen lingüístico, el grueso de la solicitud se presentará en una de las lenguas de trabajo de la UE (inglés, francés o alemán) y se presentará además un documento resumen traducido a todos los idiomas comunitarios. En cuanto al régimen jurisdiccional, se creará, a más tardar en 2010, un Tribunal de la Patente Comunitaria (TPC), adscrito al Tribunal de Primera Instancia. Las oficinas de patentes nacionales funcionarán como ventanillas descentralizadas de la actual Oficina Europea de Patentes de Munich. El acuerdo adoptado se confirmará probablemente el próximo 21 de marzo, aunque los detalles técnicos podrían retrasar su puesta en marcha efectiva hasta el año 2005
El Consejo de Empleo reprende a España por la sostenibilidad de las pensiones
El Consejo de Empleo y Asuntos Sociales ha reprendido a España acerca de la viabilidad financiera del Fondo de Reserva de Pensiones. El Consejo estima que a pesar de que “el sistema de pensiones español presenta una buena adecuación”, el Fondo de Reserva de Pensiones creado por el Gobierno no garantiza la financiación de los gastos del envejecimiento de la población a partir del año 2015
Recuperación de las ayudas al lino y al cáñamo en España
La Comisión Europea reclama a España la devolución de 21 millones de euros percibidos por los agricultores españoles para financiar el cultivo del lino y el cáñamo. Según el Comisario Franz Fischler, hubo “deficiencias graves en la gestión y control de las ayudas”. La Comisión ha remitido ya una segunda carta de conciliación a España, que se refiere a las campañas de 1996/97 a 1999/2000 para el cáñamo y a las campañas de 1996/97 a 1997/98 para el lino. Las correcciones se fijaron en un 10% y 25% de los gastos, según el producto y el año. Ahora, España dispone de un plazo legal de 30 días a partir de la recepción de la carta para remitir el caso ante el órgano de conciliación. En octubre del 2002 la Comisión ya anunció una corrección de 117 millones de euros, corrección del 100% por fraude generalizado en el sector del lino en las campañas de 1998/99 y 99/2000, que está siendo considerada actualmente por el órgano de conciliación
La Comisión se replantea la fusión de Vía Digital y Sogecable ante la posibilidad de que hayan cambiado las condiciones de la operación
Según ha indicado el portavoz del Comisario Monti, Tilman Lueder, la Comisión ignora aún si deberá reexaminar la fusión de las plataformas digitales españolas Vía Digital, controlada por Telefónica, y Sogecable, controlada por el grupo Prisa y Canal+ (grupo francés Vivendi), a causa de cambios en las condiciones de reparto de capital en la sociedad resultante de la operación, después de haber sido aprobada
La Comisión adopta un nuevo Reglamento que permite ciertos tipos de acuerdos entre compañías de seguros
La nueva normativa adoptada por la Comisión Europea autoriza determinados acuerdos entre compañías de seguros bajo ciertas condiciones. En concreto, los acuerdos cubiertos son: el cálculo conjunto de riesgos existentes y el estudio conjunto de riesgos futuros, el establecimiento de condiciones tipo no vinculantes para las pólizas, la creación y gestión de agrupaciones de seguros y, finalmente, la verificación y homologación de equipos de seguridad
Ultima actualización: 22/12/2006
